探析某污水总承包工程安全生产管理

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论文关键词：污水治理　安全生产管理　安全隐患　技术措施

　　论文摘要：本工程采用总承包模式施工，主要目的是对城市某区域污水进行治理，承包人利用某市水污染源调查成果作为工作底图，进行排水管网检测、清障、修补测、修复、设计及改造，完善管网以提高污水管网服务能力。由于需要对排水管网进行检测、修复和建设，在项目实施过程中会遇到排水管道内存在有毒有害气体，交通干道的车辆对施工产生干扰等安全隐患，因此本项目的开展一定要注意安全生产管理。

　　一、安全生产管理体系
　　为加强项目的安全管理，成立以项目经理为组长的安全领导小组，对项目的安全管理工作进行组织、监督、检查；项目安全领导小组成员包括：项目副经理、项目总工、项目安全员、各专业组长等。本项目实行安全生产三级管理，即；一级管理由项目负责人负责，二级管理由专职安全员负责，三级管理由班组长负责。按照本单位安全生产规定要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制，做到纵向到底、横向到边，各自做好本岗位的安全工作。本项目在开工前，由项目经理部编制实施性安全技术施工组织设计，确保施工安全。实行逐级安全技术交底制，由经理部组织有关人员进行详细安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料。项目经理部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并做好记录。
　　项目经理作为项目安全生产的第一责任人，负责整个项目工程施工全过程的安全管理工作，并定期向公司安全管理部门报告项目安全生产情况和存在问题以及解决办法。项目专职安全员协助项目经理做好项目的安全管理工作，负责项目的日常安全巡视检查，并定期向项目经理汇报检查结果，监督安全隐患整改情况，做好安全检查整改记录。物探、测量、建设施工、内业各专业负责人负责各自专业的安全工作。各作业组长对本班组安全负责，保证按照各单位的《安全管理手册》要求、业主的安全规定以及测区所在地政府的安全规定进行施工。安全生产领导小组应对重点岗位，重点环节的安全管理工作实行全方位、全过程监控。公司定期进行检查、指导，坚持安全工作以预防为主，杜绝一切重大安全事故的发生。
　　二、项目施工前的安全准备工作和安全技术措施
　　该工程有涉及范围广，存在不安全因素多，因在施工前需要做好收集资料、现场踏勘、编写测区技术设计书、技术交底、仪器检验等准备工作。同样，项目安全工作也必须做好施工前的安全准备，包括签订安全生产管理协议、制定项目安全技术措施、做好安全技术交底以及安全教育培训等安全基础工作，配备齐全安全防护和个人劳动防护用品也是施工前的安全准备工作之一。安全教育培训包括对临时雇用人员的教育培训。参考以往项目的安全工作经验，通过对本项目可能存在的危险源、危害因素的综合分析，针对该项目情况制定安全技术措施。
　　1、保护工程附近建筑物和财产的安全
　　各项维修工程进场施工前，使用探测仪器或与产权部门沟通了解查明施工区域及影响范围内的管线、水利设施、道路、铁路、河道、树木、光缆及其他设施情况，施工时采取必要的有效的保护。在靠近上述公用设施处进行开挖、拆除作业时，事先通知当地有关产权管理部门，在产权部门的代表在场时进行作业。
　　2、在挖方及拆除作业时，采取支撑、沉陷位移监测、加密支护等防护措施，以防塌方造成对附近建筑物和财产的损害。
　　3、作业时间超过半小时、一个月以下，在机动车或非机动车上的养护维修施工应按照有关规定，施工采用半通透式围栏进行连续围蔽，设置明显的交通警示牌及导向标志，路口设置醒目的警示标志，夜间张挂警示红灯。
　　4、如遇交通流量高峰，做好协助交警疏导交通的工作。
　　5、如遇紧急抢险抢修，必须在出现险情的现场设立抢险警示标志，并按要求进行现场围闭，并做好行人、行车的疏导、劝解工作。
　　6、遇到特殊气候条件影响时，应做好防台风、防洪工作，制定完整的防备措施计划，并在三防机构统一指挥下进行抢险救援工作。
　　7、管理人员一律佩证上岗，佩证内容有姓名、职务和本人相片，安全员的佩证为红色以示醒目。
　　8、建立安全小组，对不安全因素进行分析研究，找到切实可行的安全措施，克服不安全因素和隐患。所有安全措施中使用的标志牌包括：警告与危险标志、安全与控制标志、指路标志与标准的道路标志。所有的标志的尺寸、颜色、文字与架设地点，均应经监理工程师认可。
　　9、安全事故的处理，在发生危害本单位人自己安全或公众安全事故时，本单位有关人员一定要采取必要的抢救措施，并立即报告监理工程师和业主。在监理工程师视察了事故现场并提出处理意见后，本单位有关人员应按照监理工程师批示消除事故产生的危害和影响，查明事故责任及原因并恢复作业。

　　三、管线探测作业危险源（点）辨识与防范措施
　　1、交通道路上作业。存在危险因素有测站周围未放置安全警示标志或测站设于机动车道上，正确的防范措施交通道路上作业时必须按规定摆放警示标志，施工人员必须穿反光衣、戴反光帽；非特殊需要禁止测站设于交通道路上，特殊情况需有人指挥。
　　2、井下作业。在单人作业，没进行氧气浓度和有毒气体检测，没戴防护用品时，很容易引发窒息、中毒等事故，因此在下井作业时工作人员必须按井下探测安全操作规程作业，每天出测前都要交代井下作业要求；打开井盖未做保护，下井未带安全，无人看护，未及时将井盖复位时，很容易引发坠落和物体打击事故，正确防范措施应打开的检测井必须有人看管或加防护，作业完成后及时将井盖复位，下井必须戴安全帽，井口做好防护。
　　3、高压电线电缆附近。存在危险因素有工具或身体与线缆距离超过安全标准，碰到电缆破损处，使用金属插钎，正确防范措施应工具或身体与线缆保持安全距离，注意电缆破损处，杜绝使用金属插钎探。
　　4、易燃气体、液体管道。存在危险因素有违章使用电法作业，违章用火或吸烟，正确防范措施应加强机械班组人员监督教育，严禁在可燃气等易燃、易爆管道上充电、进行直接法或充电作业，严禁对电力线缆、光缆及塑料管道使用钎探。
　　四、项目施工过程中的安全制度与安全操作规程的执行
　　1、检查安全制度和责任制落实的情况
　　管网巡查检测与施工建设，这两项工作的作业环境多变，在交通道路上施工的情况较多，安全隐患也较大。贯彻落实安全制度、履行安全职责是此阶段贯彻始终的工作，前面提到的安全制度和岗位职责不能光是写在纸上，挂在墙上，而是要在整个施工过程中落实和执行。落实的情况如何，需要通过全面认真地进行安全检查予以检验。安全检查应做到：公司定期、不定期对项目进行检查，督导；项目每月开展一、二次安全生产检查，班组每周开展一次安全生产检查，做到隐患及早发现，及时整改；各级检查及整改措施要有记录。
　　2、通过具体的安全措施保证安全操作规程的执行
　　1）作业人员，必须熟悉工作岗位的安全保护规定，外业施工中，穿戴安全警示服和号帽，作业地点设置醒目警示牌，遵守交通规则。
　　2）进入深井、人防工程应先进行通风和含氧量、有害及可燃气体的浓度测定试验并做好防护措施。
　　3）作业人员配绝缘、防砸、防穿刺鞋、手套及其他防护工具。
　　4）夜间作业时，应配备照明设备，打开窨井时，在井口应有安全照明设施，并设警示灯和警示桩等标志。
　　5）工作中按操作规定施工，注意对管线的保护。
　　6）为保证安全、文明施工，当遇到特别的作业条件时（如天气恶劣、交通堵塞）外业应调整施工安排，防止发生事故。
　　7）发生人身伤害事故时，要立即将受伤人员送到附近医院急救，保护好现场，及时向上级部门报告。
　　五、高度重视安全培训教育安全培训教育
　　项目人员（含临时用工）安全培训教育率必须达到100%，教育内容包括法律法规、公司安全制度、岗位安全职责、管线探测工程施工特点及可能存在的危险源辨识和事故预防措施、同行业发生安全事故的案例分析。教育重点应该放在安全操作规程的学习掌握上，尤其是对临时用工要突出做好安全技术交底。
　　六、强化员工安全意识，严格监督劳动防护用品的配备与使用
　　做好安全防护用品和劳动保护用品的准备，是项目开工前安全准备工作的一项重要内容。配备合格并正确使用安全防护用品和劳动保护用品是防止事故发生的最后一道防线，项目必须予以高度重视，切不能图省钱，不配或不用防护用品和劳动保护用品，因小失大，造成事故的发生。
　　参考文献：
　　1.广州市现状污水管网查漏补缺合同
　　2.广州市现状排水管网查漏补缺项目实施方案
　　3.广州市污水现状摸查与连接项目安全指引
　　4.广东省有限空间危险作业安全管理规程
　　5.《安全生产管理手册》
　　6.《建设工程安全生产管理条例》

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