区城管局年终总结

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1江宁区城管局20XX年终总结及20XX年工作计划

今年以来在区委、区政府和市城管局的正确领导下全区城管系统工作紧紧围绕建设“美丽江宁”的目标结合全区党的群众路线教育实践活动和城市管理实际以“迎青奥”为契机全局上下切实转变工作作风统筹兼顾合力攻坚以强有力的组织保障投入到“大干一百天环境大扫除”和“再干两百天、环境大提升”专项整治行动中实现了城乡面貌大幅提升人居环境持续改善全面提升了党的群众路线教育实践活动成效现将20XX年城市管理工作总结如下:

20XX年工作成效

一、突出迎青奥执法保障开展环境综合整治城乡环境面貌大幅提升。

我局紧紧依托区环境大扫除指挥部的领导严格落实责任奋力攻坚突破共开展10大类50项专项整治完成各类整治菜单10.1万个清洗出新立面158万平方米动迁拆违158万平方米拆除违法广告30万平方米实现了“青奥让江宁更美丽江宁让青奥更精彩”的共赢目标我区取得了全市新五区综合考核第一名的好成绩我局也被市委市政府授予环境大扫除专项整治行动的立功单位。

1.开展市容秩序专项整治。主城区重点整治了金箔路、宏运大道、土山路、新医路、北沿路等重点主次干道以及女人街、步行街、岔路等重点地区取缔流动摊点238次清理卫生死角1268处清理三乱2282处规范店招店牌912处取缔流动灯箱256处出新改造围墙围档49处对城区范围内1894个电箱、电信箱、公安信号箱进行包装美化增加了城市美观度。街道园区全力开展市容秩序整治共取缔流动摊点2240余次清理卫生死角4.33万处清理三乱4.22万处规范店招店牌3912处取缔流动灯箱1056处出新改造围墙围档280余处全区城乡面貌焕然一新。

2.开展户外广告专项整治。各街道园区严格按照“屋顶禁设、地面严控、墙面有序、店招规范、高立柱治理”的要求全力规范户外广告设施的设置行为目前全区已拆除各类户外广告牌3011块计30多万平方米拆除高速公路沿线高炮246块拆除楼顶广告207块拆除楼顶缕空字广告334块全区各类楼顶广告全部拆除完成全部市定菜单。

3.整治停车秩序化解停车难。会同区住建、公安等部门对全区闲置的拆迁地块进行综合利用建设40个临时停车场新增5306个停车位;在全区290多条主次干道、支街巷设划停车泊位1.55万个有效缓解了停车难问题。同时加强全区道路停车秩序整治共查处马自达、电瓶车、拖拉机等不规范车辆4700余辆清拖机动车辆4652辆非机动车辆2341辆清拖各类僵尸车1412辆有效净化了我区的交通环境。

4.机械化作业率全面提高。区政府安排专项资金购置了12台洗扫车、14台压缩式垃圾运输车、60台垃圾收运车全部发放给区城管局、街道园区各街道、园区也购置了一批环卫机械设备主要集镇机械化清扫率进一步提高。据统计今年全区共投入环卫专项经费21703.57万元新装备了扫路机8辆高压冲洗车8辆洗扫车12辆电动保洁车105辆垃圾压缩车28辆新建公厕8座、改建14座配备更新垃圾桶6332只、分类垃圾桶17200只、果皮箱5550只改建垃圾中转站2座目前每个街道都有两台以上机扫设备主干道机扫率达到了100%。

5.开展立面清洁专项整治。自4月16日全区立面清洗工作推进会后各单位对东山建成区、高速公路和机场轻轨、九条城市主干道沿线、青奥会场馆和铁路南京南站周边地区采取“拆、清、移、整、洗”等整治措施切实解决有碍市容观瞻的突出问题目前已清洗楼宇734幢面积达约81.1万平方米墙面出新76.44万平方米。

6.开展城乡环境整治。各街道、园区结合自身实际梳理出街容村貌、交通秩序、黑臭河道、扬尘污染、各类隐患五大类需要整治的内容基本涵盖区域每一个角落。全区共清理垃圾杂物39.4万吨清理“脏乱差”9.33万余处清理河沟池塘2400多个整顿取缔各类小作坊、废品收购站723处拆除旱厕2200多个新铺道路22.6万平方米新增路灯5300多盏新增绿化260万平方米城乡树多了路平了灯亮了出行通畅了环境好了。

7.开展店牌店招整治。拆除各类擅自设置、废弃、陈旧、破损严重的店牌店招按照统一规格、统一风格、统一制作、统一安装的要求设置店牌店招;各街道园区专门购置除“癣”工具成立了“城市牛皮癣”清除队对整体效果较好、破损不严重的店牌店招进行高压水枪冲洗并用清洁剂除垢除尘铲除上面粘贴的小广告。目前市菜单46项已全部完成自查菜单(包括区菜单)完成3272项完成率达100%。对土山路、文靖路、宏运大道、北沿路等重点路段进行了业态调整对立面进行了出新对店牌店招进行了统一设置。

8.加快动迁拆违。动迁方面实施了滨江公路、宁高二期工程等动迁项目完成征迁总面积约137.55万平方米其中住宅4945户、74.81万平方米非住宅178户、62.74万平方米为后续城市建设提供了充裕的空间。拆违方面第一批拆违菜单已拆除254处、约13.47万平方米完成率达100%;第二批违菜单共拆除174处、约3.5万平方米完成率达100%;累计新增拆除违法建设696处、约13.63万平方米;区级党政机关、街道(社区)及区属企事业单位违建已拆除68处、约1.1万平方米完成率100%。

9.强化高速沿线整治。扎实推进绕越、机场高速、宁杭、沪宁、轻轨、宁杭高铁、沪宁高铁等9条快速通道沿线绿化整治工作抓紧实施9个绿化工程和8个街心公园项目完成了沿线230公里及两侧约2.05万亩绿道建设植树130万株完善提升6006亩铺设草坪23万平方米。

10.做好匝道周边整治。完成了16个高速公路沿线互通节点环境提升工程植绿补绿1574亩移植绿色植物约6.7万余株补植种植各类树木21万余株修复种植草坪31万平方米擦亮了南京南站、青奥场馆“名片”周边环境整治有效提升。

11.规范垃圾清运圆满完成江南焚烧厂运行任务。今年5月份开始根据市局要求我区生活垃圾每天统一输运到铜井江南垃圾焚烧厂输运量是400吨承担了全市1/3的输运任务。我们根据各街道垃圾中转站垃圾产量及运程远近科学调度圆满完成调试任务确保焚烧厂顺利点火运行。

二、突出后青奥长效管理完善城市治理体系城管运行机制合理优化。

1、扎实开展“再干两百天”专项整治行动

认真梳理“大干一百天”专项整治行动工作任务对专项整治行动中“拆”“整”“绿”“清”“管”整治菜单进行再复查再检验;在巩固前期整治成果的基础上保持机构不撤、队伍不散、力度不减针对市级菜单和梳理的重难点问题进行攻坚提高标准全面消除城乡环境顽疾提升优化城乡环境面貌。

2、努力建立“后青奥”城市管理“新常态”

(1)探索废弃资源处理利用补偿机制改革。调整建筑垃圾处理费的征收方式申办渣土承运手续以建设单位申报为准费用按建筑面积一次性收取。指导全区各街道(园区)加大收费工作力度细化补贴方案。补贴资金的发放对象是渣土场和生活垃圾处理厂所在地以及主要运输路线经行地的街道社区和沿线负有管理责任的相关部门。

(2)建好、用好数字化、网络化城管平台。一是完善数字城管平台建设。“智慧数字城管平台”二期数字城管工程已基本建成数字化管理已覆盖全区。目前数字城管系统平台共立案25902件结案25684件案卷总结案率为99%。二是推行网格化管理。结合数字城管城管执法车辆全部安装GPS全区10个街道、3个园区划分为13个区级网格区级网格下再以社区或具体区域为单位划分街道(园区)级网格街道(园区)级网格下再划分为若干子网格每级网格单位都明确负责人和具体的管理人员网格化巡查网络初步形成。同时通过政府招投标的方式采购了200台执法即时录、200台城管通、100台对讲机各类执法保障设备基本实现了人手一台。

(3)逐步推进开放环卫作业服务市场。制定了《全区环卫作业市场化实施方案》逐步加大城市道路保洁等服务市场的开放力度以街道园区所辖区域为单元整合成若干个规模化标段对社会公开招标提高环卫养护作业的规模效益和运行效率。

(4)建立群众诉求渠道畅通、办理快捷的长效机制。积极办理群众信访投诉事项要求做到有诉必查、有求必应今年已办理群众来访、电话投诉、领导信箱以及“12345”、“12319”等信访投诉事项2669件办结率达100%。年初“江宁城管”官方微博正式开通环境大扫除期间还有与江宁电视台合作推出《城管行》专栏每档三至五分钟用与老百姓聊天的方式普及城市管理法律、法规监督城市不文明现象目前已播出20多期进一步畅通了群众诉求渠道又架起了一道联系群众、服务群众的桥梁。

(5)加强全区停车规范管理管理。一是规范停车收费管理。针对经营性停车场的收费管理我局与税务、物价等部门多次沟通现已签订代征代缴协议相关票据已移交我局由我局统一采用机打票配合手撕票对全区经营性停车场进行收费票据扎口管理。针对路内停车泊位的收费管理我们已将拟定的《关于全区停车场规划建设和管理的实施方案》报区政府各相关部门征求意见目前《实施方案》已在全区范围内对路内停车泊位开展收费管理工作。二是推进停车智能化平台的建设。我区停车泊位智能化管理二级平台是市局停车管理中心的子平台该项目建设采用服务外包模式由市采购中心中标企业专门负责全市停车泊位智能化项目建设、运维服务。停车泊位智能化系统按年支付建设投资和运行服务费用。目前通过我们前期与政府网络信息部门、财政部门沟通对接项目建设资金已经批准待项目建设启动在主城区范围建成全区停车管理智能化二级平台试点通过项目建设与实施逐步拓展市民卡、车辆智能卡的应用功能制作停车付费专卡满足现场应用的快捷支付方式从而实现整体提升停车收费的管理和服务水平。

(6)积极推进垃圾分类工作。制定了《20XX年江宁区垃圾分类工作实施方案》全年投入资金400万采购了17200个240升分类垃圾桶目前已经全部发放到各街道。另外还投入资金采购了4个分类垃圾压缩罐、1台洗桶车、4辆厨余垃圾收集车对开展垃圾分类小区定时定点进行厨余垃圾的收集。目前我区设立64个垃圾分类点以点带面已基本完成年度70%的覆盖率的目标任务。针对涉农社区的生态休闲农业示范村垃圾分类工作在市垃分办的指导下因地制宜厨余垃圾处理采取入坑沤肥处理模式既实现垃圾分类处理同时肥料又可直接投入农田使用。目前已在江宁街道黄龙岘、淳化马场自然村建立入坑沤肥处理示范模式。

(7)全面推进“门前三包”专项整治。自11月份起我区重点围绕全区95条道路、街巷“门前三包”责任区展开集中整治截至目前我区共用15000多家商户和单位签订了“门前三包”责任书签订率在98%;共查处违反“门前三包”责任区的违章行为89起罚款7万余元。

(8)形式多样开展城管宣传。积极寻求江苏电视台、南京电视台、《南京日报》、《新华日报》等主流媒体为我局的城市管理、文明城市创建、环境整治及行政执法工作中的成绩、亮点及创新进行及时宣传报道。如以“政府买单免收管理费西瓜摊全部进小区、农贸市场”和“江宁区禁噪消音护航中高考”为题材进行重点宣传策划吸引了省市多家主流媒体的跟踪宣传。今年还自编自导自演微电影“江宁城管新生代”组织了“城管梦我的梦”主题征文活动开展了“最美城管人”先进事迹的宣传报道工作。

存在的问题和不足

近年来我局理顺管理体制完善管理模式加大执法力度强化监督考核使城市容貌大为改观但是城市管理总体水平仍不平衡存在以下几个问题:

1、“大干一百天”过后思想出现松懈“脏乱差”等现象有所回潮。认为专项整治行动取得阶段性成绩思想上、行动上都有所懈怠占道经营、污染企业(尤其是小作坊)、交通秩序(“三小车”、乱停乱放)等都出现了不同程度的回潮现象。

2、城郊结合部、背街小巷、老旧小区、城中村的管理水平较低。一方面随着城市开发建设速度加快城区界限不断外延城郊结合部管理的责任主体不够明确出现问题后多个部门互相推诿致使问题久而不决。另一方面背街小巷和小区分别由街道和小区物业管理但是街道和物业部门的管理力度不够而且小区物业部门无执法权对违法行为无法及时制止导致乱搭乱建、占道经营、乱堆乱放现象严重。

3、联合执法的力度不足。对于群众反映强烈的烧烤、大排档、油烟噪音扰民、店外经营等问题工商、环保、卫生等部门有权对无证和有证但擅自变更营业场所的经营者进行查处但是目前此类违法违规现象基本全部靠城管局实施管理其他部门的执法力量很少介入无法根治问题违法违规现象容易反复。

4、在城市治理意识培养上市民参与不高城管阻力较大。部分群众的环境维护意识较为薄弱许多不良观念和不文明习惯根深蒂固仍然存在乱扔垃圾、乱倒污水、乱摆摊点、乱搭乱建、占道经营等“脏、乱、差、堵”现象。城管执法不时发生暴力抗法。

20XX年工作安排

20XX年我局将围绕“再干两百天”专项整治行动等重点工作以整治群众反映强烈的城市管理突出问题为突破口扎实推进各项工作着力改善城乡环境面貌不断提升人居环境质量。

1、加快推进城乡城市管理综合改革。按照市场化、现代化要求实施城乡综合管理养护机制改革建立完善“政府监管、建管分离、管养分开、市场竞争”的市政养护新机制逐步实施城乡建设和养护管理分离分类推进市政设施养护作业继续开展户外广告市场化运作。

2、进一步完善全区城市管理运行机制。以综合改革为契机尽快组建街道园区城治委和城治办按属地管理原则理顺区街道社区三级管理责任建立高位城市管理领导工作机制做好全区机关事业单位城市治理标准化工作使全区内各级、各部门、社会各界参与城市管理的合力进一步增强。

3、推进城市管理数字化、网格化全覆盖。在完成“数字城管”二期建设后做好在街道园区建立二级管理平台在社区建立管理终端实现二级平台三级管理的数字城管运行模式。制定全区城市网格化管理方案建立区、街道(园区)、社区三级网格结合“数字城管”系统功能建立网格全覆盖责任到人头管理信息化的管理模式。

4、做好新增33项处罚权的移权对接工作。行政执法移权前事先做好行政执法移权准备工作组织全系统熟悉新增33项处罚权的管理内容研究商讨新增权限的过度对接、日常管理办法;行政执法移权后做好与市局、区各相关部门的对接紧紧依托市局各职能处室做好新增职能的管理、执法培训。

5、统筹兼顾“9322”、“再干两百天”专项行动。继续推进城乡环境整治工作积极探索整治工作新途径、新办法进一步整治各类脏乱差现象解决一批群众长期反映的老大难问题;进一步规范占道经营、车辆停放、户外广告设置提升城市容貌巩固整治成果建立长效机制。

(1)严格管控渣土运输。结合地方法规制定全区管理意见引导企业化运作把企业化运作由城区推向全区。设立专门管控卡点实行三班制巡查推行监管员制度区街联合对“三不管地带”加强整治严格执行渣土弃置场地的审批程序完善各街道园区内部倒土场的备案制度加强跨区域渣土运输的审核从严控制外部渣土进入江宁。

(2)加大违建管控力度。进一步加强领导明确责任继续保持拆违的高压态势对已列入菜单的违法建设必须确保按期拆除;进一步完善违法建设管控体系建设坚持“新增违建零增长已有违建逐步拆除”不动摇不让违建者心存侥幸。

(3)落实好市容“门前三包”。一是确保100%签订。对未签订市容环卫责任书的临街店家、单位进行摸底统计主动上门宣传服务逐户签订市容环卫责任书。二是加大处罚力度。开展“门前三包”整治月系列活动对违反“门前三包”责任区制度的商户、单位严格按照相关法律法规进行处罚。

(4)加强市容市貌整治。一是进一步规范广告亮化按照相关管理办法和设置导则对沿街立面门头店招、高速沿线户外广告、公交站台灯箱广告以及镂空字、电子大屏、夜景亮化进行整治出新和控制管理。三是大力整治占道经营。坚持堵疏结合引导摊点入室入棚合理划定严禁区域对严重影响市容秩序的流动摊点和马路市场坚决依法清理取缔。

(5)突出完善环卫设施。一是配合做好江南环保产业园二期建设配合做好规划设计、垃圾通道、二期征迁工作及相关硬件设施、管网的建设。二是加快布局餐厨垃圾处理场垃圾分类收集站建设。合理布局和建设垃圾中转站街道购置1吨餐厨垃圾收集车1-2辆合理规划布局建设公共厕所。三是加大投入城区、集镇主次干道清扫保洁全部机械化全区机扫率达80%以上实现城市管理快速化、规范化、机械化。四是全面改进垃圾收集转运模式。采用机械式垃圾收集和全密闭运输取消人力车、电动三轮车等非密闭车辆作业。取消道路和小区的垃圾池定期清洗更换垃圾桶杜绝造成二次污染。

(6)强化规范长效管理。针对工地扬尘、小区管理、交通秩序、空气环境等群众反映强烈的突出问题切实抓好建章立制和城市管理标准化建设及时修订一批、完善一批、出台一批城市管理标准和规范不断健全城市管理法规体系使全区环境整治有章可循、有法可依。

南京市江宁区城市管理局

南京市江宁区城市管理行政执法局

二〇一四年十一月九日

2区城管局20XX年工作总结

20XX年，我局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委区政府打造“市场化法制化国际化宜居宜业环境”和“六区一城”的总体部署，积极创新工作思路，全面开展“美丽家园”行动、市容环境功能完善等工作，推动全区市容环境稳步提升。现将20XX年工作开展情况总结如下：

一、深入开展净化、绿化、美化、执法、文明五大行动，建设美丽家园

为进一步提升我区的城区环境，把龙岗打造成为环境最优美、管理最有序、行为最文明、居民最幸福的美丽家园，今年初，区委区政府提出开展“美丽家园”行动，并建立了龙岗区“美丽家园”行动联席会议制度，冯现学区长为总召集人，王延奎副区长为常务召集人，明确工作目标，强化工作措施。作为美丽家园行动的牵头单位，我局一方面积极落实牵头单位责任，抽调专门人员充实“美丽家园”行动联席会议办公室，并成立了专门督导小组，深入街道负责美丽家园行动的督促、指导、协调。另一方面，积极落实责任单位职责，深入推进美丽家园行动各项工作。在各街道、各相关部门的扎实推进和积极配合下，全区美丽家园行动进展顺利。

（一）实施净化行动。一是开展以整治城中村、内街小巷、偏僻地段为重点的薄弱环节整治行动，城市道路冲洗、街道家具刷新、环卫设施设备清洁等工作，全面消除卫生死角、暴露垃圾和建筑垃圾。自行动开展以来，全区共清理卫生死角20XX处，清理垃圾约3810吨、余泥渣土约1720吨，清理维修果皮箱8381个、维修手推车271台、清洗垃圾桶16439个、翻新手推车352台、更换垃圾桶429个、清洗中转站23个、清理乱张贴小广告23200多张。此外，我局根据王荣书记实地调研城市管理和市容环境工作的指示精神，制定印发了《龙岗区“美丽家园”市容市貌整治“迅雷”行动方案》，目前正在抓紧实施。二是全面开展春季爱国卫生运动。通过公开招标方式聘请了一支专业队伍，对我区8个街道的“四害”密度情况进行全面监测，有针对性地督促街道和相关单位开展病媒生物防控工作，预防病媒生物性传染病的暴发和流行。定期到各街道、各社区进行检查，重点对农贸市场周边的病媒生物防控工作及孳生地的整治情况进行现场技术指导，切实做好休市清洗、消杀、消毒工作。三是积极推广“垃圾不落地”模式。管理、宣传和执法三管齐下，在全区全面推开“垃圾不落地”执法（我区给每个街道下达每月至少查处15宗环卫执法任务），4月以来，共组织执法行动546次，查处环卫违法行为280宗，罚款15350元。四是深入推进生活垃圾减量分类示范工作。在巩固20XX年垃圾减量分类示范单位创建成效的基础上，我局认真总结经验做法，出台了《龙岗区20XX年垃圾减量分类工作方案》，在全区各级党政机关、事业单位、国有企业和机关事业单位工作人员集中居住小区开展垃圾减量分类工作，新增垃圾减量分类示范单位（小区）70个以上。目前，试点工作正有条不紊地推进。同时，加强与社会公益组织合作，联合区义工联及深圳市绿典环保促进中心在首届深港青年风尚节会场开展了生活垃圾减量分类宣传，并设置了游戏互动区域，通过生动轻松的方式，向居民传递生活垃圾减量分类知识。与台湾慈济功德会合作，协助其在平湖、布吉、龙岗街道完成环保教育站的选址工作。

（二）实施绿化行动。一是以政府主导、社会参与为原则，营造全民参与绿化的良好氛围。我区的绿化工作坚持“政府主导，社会参与”的原则，在3月12日植树节当天，杨洪书记、现学区长等区领导亲自带头种下一片新绿，我局广泛发动市民参与绿化活动，计划今年种植10万株树木，目前已种植约4.7万株。

二是开展裸露地块复绿工作。对全区城管用地、林地等范围内黄土裸露地块进行了全面普查，目前，正积极开展项目概算评审工作，计划7月中旬开工，8月底完工。

三是以打造精品为重点，树立龙岗绿化品牌。按照“一路一景观”要求，根据不同道路的实际情况制定具有针对性的绿化提升方案，优化植物群落结构、完善基础设施、增加道路绿量、提升绿化景观效果。对全区每个街道各完成1条道路的绿化提升或新建，高品位、高标准在每个街道打造“四季花香、五彩缤纷、景色宜人”的景观大道。四是开展屋顶绿化示和人行天桥等立体绿化工作。根据“20XX年各区建设不少于一个屋顶绿化示范点”的要求，我局已选定在横岗街道的大运软件小镇开展屋顶绿化建设示范点工作，目前该项目正处于施工阶段，计划今年内完成建设工作。20XX年我局计划在辖区内选择两处具有永久绿化种植槽的人行天桥进行立体绿化。目前已完成一处人行天桥的立体绿化工作，另一处正处于选址研究阶段，力争今年内完成建设工作。

（三）实施美化行动。一是抓好深圳东站、大芬油画村周边区域绿化提升、博深高速、清平快速、梅观高速等高快速路的景观林带建设等工作。目前，梅观高速、清平快速已完种植任务，广深铁路、博深高速公路沿线生态景观林带工程分别完成20%、10%，预计8月份底完成种植。同时，计划投资20XX万元对厦深铁路（龙岗段）沿线进行公园化改造，主要是对沿线重要节点修建绿道、园路，设置休闲设施等。目前，我局正开展初步设计工作。二是提升主干道交通渠化岛景观。交通渠化岛是道路视觉焦点所在，目前，我局按照“不影响交通安全为前提”的原则，对具备条件的18处渠化岛营造微地形，种植乔木、造型植物、开花植物，全面提升绿化景观水平。三是开展龙岗大道沿线市容环境整治工作。我局以龙岗区“美丽家园”行动联系会议办公室的名义印发了《龙岗大道沿线市容环境综合整治专项方案》，在龙岗大道沿线开展为期一个月的市容环境专项整治行动，为推动整治工作顺利进行，区委区政府专门召开工作部署会议并拍摄了专题片，同时决定在龙岗大道地铁站点周边区域推行市容秩序辅助管理服务外包工作，加强后续管理，目前，外包队伍正在组建中，预计7月份可以正式启动运行。

（四）实施执法行动。上半年，我局按照“严打出重拳、严管出成效”的原则，全面提升辖区市容环境管理秩序。一是多角度深入推进“城管在社区”工作。在进一步推进“城管在社区”工作的同时，通过走访社区、发放问卷等多种形式，对“城管在社区”工作进行了全面调研，提升政策理论高度、完善监督考核等基本制度框架。目前，基础调研工作已完成，调研报告正在修订完善；在把握原则的前提下，各街道根据辖区实际，主动创新“城管在社区”的具体推进措施。二是积极探索少数民族摆卖摊档管控新模式。积极协调有关部门，主动邀请区公安分局新疆籍民警参与涉及少数民族人员执法工作，妥善处理执法矛盾冲突；在充分调研、征集相关部门意见的基础上，形成关于外聘新疆籍公职人员参与城管工作的专题报告和工作请示，并就有关工作推进事宜与新疆喀什地区泽普县政府进行多次沟通协调。三是强化城管执法监督检查。继续贯彻执行节假日及错时监察制度和重大案件现场跟踪指导制度，在保证监察覆盖面的同时，不断提升执法监察实效。在全区执法系统的努力下，今年以来，全区累计清理乱摆卖89867宗（其中流动饮食摊挡24695宗），查处违法吸烟案件60宗，罚款3000元。查处各类泥头车违法行为193宗，暂扣车辆131辆，罚款人民币47.59万元。查处私宰点101家，非法饲养点40家，查扣待宰及已宰猪474头、其它畜禽95只，查扣各类私宰肉13290公斤，拆除猪棚面积19304平方米，共有3宗私宰案件移交公安部门立案侦查。查处未经登记擅自饲养犬只29宗，捕捉和收容收治流浪无主犬只87只，其他各类违法养犬行为9宗。

（五）实施文明行动。开展“美丽家园”行动，广大市民是关键。我局努力搭建多方参与的平台，广泛发动社区、企业、居民参与，使“美丽家园”行动成为声势浩大的全民自觉行动。一是联合深圳侨报、龙岗电视台等部门设立不文明行为“曝光台”专栏，重点对随地吐痰和乱吐、乱扔废弃物；扔垃圾没有进入垃圾桶或者其他垃圾容器内的；从临街门店向街道外扫垃圾等不文明行为进行曝光，形成推动社会文明进步的正能量。二是利用中心城灯杆旗、立柱广告，制作生动上口的宣传标语、展现美丽家园的温馨画面等，营造人人遵守公共文明自觉爱护环境的良好氛围。三是制作“美丽家园”行动专题片和公益广告，采取专题报道和滚动播放公益广告等方式，经常发布美丽家园工作动态，引导树立“人民城市人民管、美丽家园齐共享”的理念。四是大力发挥团委、义工联以及慈济会、绿之龙等社会组织的作用，充分运用各种文化教育场所、宣传栏等，全方位加强对市民“美丽家园”教育，突出市民讲卫生、爱洁净的意识培育。

二、扎实开展市容环境功能完善工作，夯实城市管理基础

为营造良好的市容环境迎接建国65周年，市里提出开展市容环境功能完善工作。我区高度重视，结合“美丽家园”行动部署，出台了《龙岗区20XX年度市容环境功能完善工作方案》，成立了专门领导机构，明确履行职责，确保活动顺利开展。

（一）完善环卫基础设施。从最脏的地方入手，对全区垃圾转运站及市政公厕进行升级改造，并根据各街道情况，新建垃圾转运站45座、公厕1座。目前，各街道已全部完成设计招标工作，正在开展设计及概算编制工作，其中，坂田、龙城、龙岗、坪地、南湾已完成设计方案初稿，横岗完成设计的80%，布吉完成设计的90%，平湖完成设计的90%。

（二）打造“公园之城”。一是20XX年计划新建改造10个社区公园。上半年正在实施建设和改造的社区公园有28个，其中大运软件小镇社区公园、布吉污水处理厂上盖公园、樟树布社区公园、横岗社区公园和德兴社区公园已进入竣工验收阶段。二是积极引入社会资金建设公园，采取由城市更新项目改造单位先行投资建设公园，待公园竣工并移交后，区政府补贴投资人批复总概算（不包括项目用地土地整备和房屋征收费用）40%的模式建设。今年计划展开乐城公园、龙城北市政公园、香沙公园、朱古石公园和山厦新村公园的建设工作。三是积极争取市级资金建设市政郊野工作。目前，布吉三联郊野公园、南湾郊野公园、龙城嶂背郊野公园已明确由市级财政投资，现正在开展规划建设前期工作。此外，市城管局已同意将罗山郊野公园纳入市级公园建设体系，我局已拟稿报市政府审核。四是综合运用BT、BOT、招拍挂等多种投融资建设模式，建设特色公园。目前，龙岗规划国土管理局已组织编制完成了《龙岗区特色公园选址及规划研究》，我局将根据研究成果继续深化特色公园规划研究，按照“成熟一批、建设一批”的原则，重点推动条件较为成熟，可实施性高的的特色公园建设项目。

（三）认真组织绿道网建设和自行车服务系统建设工作。根据市政府部署，自20XX年起我区实施绿道网建设，截至目前我区已建成绿道约451公里。为进一步完善绿道设施，方便市民使用，我局一方面开展了坪地国际低碳城绿道建设工程和龙岗区绿道设施完善工程，现已完成70%，计划年底完成。另一方面加强自行车服务点建设及管理，目前我区已建成225个自行车服务点并全部投入使用，其中东部运营服务区136个，西部运营服务区89个，共投放自行车5000辆，每天服务高达2500人次。同时，积极协调两家运营公司，实现自行车租赁卡与深圳通兼容，实施市民“通借通还”，方便市民出行。

（四）全力以赴抓好坪地红花岭环境园综合整治。坪地红花岭片区市政环卫设施集中，近年来成为周边居民的投诉热点，引起了市、区政府的高度重视，区委区政府将红花岭片区环境园综合整治工作作为今年“美丽家园”行动的一项重点工作来抓。吕锐锋常务副市长、刘庆生副市长亲自率队调研红花岭片区环境污染综合整治工作，明确将红花岭生态环境园综合整治列为市财政投资项目。按照市、区领导的部署和要求，我们正集中力量全力推进红花岭环境园综合整治工作。已通过公开招标的方法，确定了红花岭环境园项目建议书、可行性研究报告的编制及一期整治项目的设计单位。目前#from 本文来自学优网 end#，红花岭环境园规划建设项目建议书已通过市发改委专家评审，正报市发改审核立项；园区内道路、路灯、污水管网等一期整治项目正在施工招标；园区内黄土裸露复绿项目正在施工，进度65%，我们计划20XX年底前完成废气、污水、生态修复整治工作，20XX年底完成生态环境园的改造工作，争取通过两年时间，把这个“环境污染点”打造成为“环境亮点”。

（五）开展“有路无灯、有灯不亮”整治工作。组织对全区“有路无灯、有灯不亮”进行整治。道路“有路无灯、有灯不亮”的路灯改造项目中，包含7个街道，涉及185条道路，约2.1万盏灯，计划分两年实施，即20XX年与20XX年各完成一半，其中20XX年实施部分已进入概算审批阶段，20XX实施部分已完成初步设计。

三、全面做好市容环境综合考核迎检，进一步提升全区城市管理的精细化、长效化

为确保20XX年市容环境综合考核取得好成绩，我局继续加大督促、指导、协调力度，一是落实管理精细化。积极督促、指导各街道落实精细化管理措施，重点抓好环卫、绿化等管养工作，落实按质核拨，督促管养单位落实精细化管养举措，实现城市管理在时间、空间、内容、方法上的全面管理。二是落实执法常态化，突出重点区域和重点管控事项，坚持日常执法和集中整治相结合，市容秩序执法工作取得明显成效，特别是布吉大芬地铁站、龙城万佳世贸、横岗松柏路周边等一些脏乱差”老大难”问题得到有效控制；以控烟条例、文明促进条例的贯彻实施为契机，积极组织开展控烟执法周、文明执法月专项执法工作；以养犬执法周为中心，采取常规执法、区域集中检查等方式，组织力量加大对无证养犬、饲养烈性犬等违法养犬行为的查处力度，及时捕捉并妥善处置流浪无主犬只。三是落实有效沟通机制。通过推行局领导包点街道及督导制度，全面加强与市城管局的沟通协调和对街道的指导，搭建市、区、街有序沟通协调的桥梁。经过局各相关科所队以及各街道办的艰苦努力，20XX年上半年我区各街道在全市市容环境综合考核成绩总体较好，在第二组别六个区中，我区第一季度的考核位列第三，原特区外25个街道排名中，龙城街道位居榜首。

四、全力开展数字化城管建设，争当“智慧城区”建设先行军

我局坚持“主动发现问题、快速解决问题”的方针和“民生为重、服务为先”的原则，加强对街道数字化指挥中心的指导和服务，数字化城管工作效能进一步提升。20XX年上半年，我区数字化城管系统平台立案的城市管理案件96583宗，应结案共95767宗，结案95150宗结案率99.15%；其中12319群众投诉案件3345宗，有效结案率100%。

一是强化数字化城管工作的考核。我局成立专门检查小组，每周两次对街道市容市貌状况进行巡查和检查，对信息采集公司的信息采集情况进行内部通报，每月对各街道、区属及驻区责任单位数字化城管总体工作情况进行考核评价。同时，我局高度重视12319城管服务热线工作，以《龙岗区“12319”城管服务热线暂行管理办法》为依据，对群众多次反映的热点难点问题，特别是与群众日常生活密切相关或存在安全隐患的紧急投诉案件，加强跟踪督办，快速处置，不断提升群众满意度。在市容环境综合考核数字化城管中，第一季度我区8个街道有5个街道获得满分。

二是推动数字化城管在社区试点工作。去年我中心在龙西社区开展了“数字化城管在社区”试点工作，并取得良好成效，为社区解决了一大批影响居民日常生活甚至带来安全隐患的问题。今年上半年，结合去年的试点工作经验，我们已在布吉街道的可园社区、南湾街道的樟树布社区、坂田街道的南坑社区、龙岗街道的南联社区、龙城街道的龙西社区、黄阁坑社区、爱联社区、平湖街道的山厦社区、横岗街道的四联社区、坪地街道的坪地社区等10个社区开展了数字化城管在社区推广工作。

三是积极开展信息创新工作。依托数字化城管主平台，共享公安视频监控系统，通过数字化进社区，将社区、城中村的市容市貌、市政环卫设施、乱涂写、乱张贴、黄土裸露等纳入监控范围，做到及时发现问题、及时整改；开发民生服务城管APP软件，方便市民及时掌握公园、广场、绿道、公厕等信息，将“数字化城管”打造成为“智慧龙岗”建设的先行军。

四是做好信访维稳和应急工作。城市管理工作直接关系民生，城市管理中的热点难点问题往往就是群众投诉的焦点，我局通过建立两级信访处理制度后，局各科、所、队指派专人与信访受理人员实行信息联通，形成了一个纵向到底、横向到边的信访网络，并突出了信访事项初始阶段的排查和调处工作，对可能发生的集体访苗头做到发现得早、控制得住、处理得好。通过采取一系列行之有效的措施，及时预防，提前介入，有效化解各种矛盾。20XX年上半年，通过各种渠道受理各类信访共4010件，其中包括12319热线受理3345宗，各类网站、短信举报254宗，群众来访案件7宗，群众来信3宗，转办88812345区政府投诉电话315宗，龙岗民生27宗，其它单位交办59宗（含市城管局、区信访局等单位转办），按时办结率为99%。

五、认真开展森林防火、野生动、植物保护工作，打造生态城区

一是大力开展专项行动，严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪行为。为全面整顿和规范野生动物及其制品市场秩序，坚决遏制破坏野生动物资源违法犯罪活动，有效维护我市生态安全和公共卫生健康，开展了打击贩卖国家重点保护野生动植物、打击林木盗窃等专项行动，为我区林区治安稳定和生态安全作出了积极贡献。上半年来，共出动警力300余人次，清理整治市场25个，清理整治古玩城10个，摸排线索130条，群众举报线索38条，开展普法教育15次，检查经营场所700多个（次），发放宣传资料5000多份，我区林区发案数量与以往相比有所下降，共立森林案件8宗（林业行政案件5宗，刑事案件3宗），刑事拘留2人，林业行政罚款111458元。

二是森林防火工作平稳可控。落实值班责任，坚持24小时领导带班值班制，认真做好森林火情的上传下达工作，不脱岗、不漏岗。认真排查安全隐患，要求各街道认真组织开展森林火险隐患排查，对发现的隐患造册登记备案，实地拍照存档，并落实相应的整改措施；加大森林防火宣传，在各主要路口、重点地区竖立森林防火宣传牌、悬挂横幅标语，并充分结合日常巡山护林工作用车，流动宣传森林防火口号、标语和法律法规知识，切实加强全民的防火意识。在全区森林防火工作人员的共同努力下，截止目前，全区上半年未发生较大以上森林火灾和人员伤亡事故，其中共接森林火警55宗，均为烧杂草、垃圾和草皮，未发生森林火灾和人员伤亡事故，完成森林火灾受害率控制在1‰以下的责任目标。

三是严格林木采伐管理。各街道加强辖区林地的日常巡查，发现采挖移植树木行为的要及时制止，对采挖珍贵野生植物和古树名木的要及时制止并报区森林派出所，确需树木采挖移植的，严格按照国家林业局、省林业厅有关规定报批；按照《深圳市城市管理局转发关于下达20XX年度商品林采伐指标的通知》（深城管通〔20XX〕33号）要求，严格执行年度商品林采伐限额，对采伐信息进行公示；在采伐期间，指派专人对采伐情况进行不定期巡查，严禁建设单位超面积、超期限、超采伐量采伐，如因特殊情况无法在规定限期完成采伐，须报送我局备案。上半年，全区共办理林木采伐3宗，采伐面积3.88公顷，蓄积约168立方米。

六、大力开展群众路线教育实践活动，营造干事创业的氛围

今年2月份区委组织开展党的群众路线教育实践活动以来，我局认真按照区教育实践办的部署和要求，扎实做好各项规定动作，并紧密结合城市管理工作实际，做好自选动作，花大力气解决好群众关心的热点、难点问题，取得了一定的效果。

（一）认真组织学习，夯实思想基础。一是集中学习与短信党课学习相结合，我局处级干部、各党支部每周进行半天集中学习；局实践办不定期给全体干部职工发送党课学习短信。二是开展“四学”（讲学、考学、问学和看学）活动。以局班子成员给所在党支部成员上党课、结合学习内容完成考学、不定期检查学习情况和开展学习讨论活动等形式推动群众路线教育实践活动；三是集中观看影视教材，局领导班子带头集中观看电影《焦裕禄》等影视教材，重温焦裕禄先进事迹，深入学习贯彻习近平总书记在兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时的重要讲话精神，推动我局的教育实践活动进一步加热升温。

（二）深化行政审批制度改革，编制行政权责清单。我局高度重视行政审批制度改革和行政权责清单编制工作，把它列为20XX年城市管理和行政执法领域最重要的改革内容，更是作为搞好群众路线教育实践活动的出发点和落脚点，务求达到“行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政执法最严、行政过程最透明、行政服务最优”的要求，共梳理出职权职责533项，其中行政审批类20项、其他职权职责1项、执法监管类512项。一是审批事项减少一半。对原有的20项行政审批事项进行了精简，取消行政审批事项3项；将其中6项行政审批事项合并成2项；2项行政审批事项转为其他职权职责，实行备案管理；1项行政审批事项转为公共服务事项。共减少行政审批事项10项，精简幅度达50%。二是审批速度提升一倍。大刀阔斧地对精简后的14项权责进行了优化，优化前平均承诺办理期限为10个工作日，优化后平均承诺办理期限为5个工作日，压缩了50%的办理期限。三是城管执法处罚标准定额化。我局共有行政处罚事项512项。为进一步打造“阳光执法”，将“放在抽屉中”的自由裁量权，拿到桌面上来，将其中的473项处罚标准定额化，进一步规范行政执法行为。对于剩下的39项未达到处罚标准定额化的要求，因涉及职权分工问题，需市级城管执法部门制定，我局已积极向市城管局反映相关情况，争取市城管局加快推动全市行政处罚裁量权实施标准修订工作，力争做到行政处罚事项裁量权实施标准全覆盖。四是积极推动区街事权划分工作。为深化行政审批制度改革，规范行政管理权责下放，构建成合理规范的区街权责划分体系，根据区里布置，我局为推动区街道权责划分工作区属单部门的试点单位，在厘清权责清单的工作中，发现我局在区街权责划分中存在问题22项，经调研，现已解决15项，删除1项，未解决的还有6项。下一步将积极探索解决区街权责划分存在问题解决方案，为我区构建合理规范的区街权责划分体系做出试范作用。

（三）实施行政成本控制分析，严控“三公”经费支出。一是切实压缩日常办公费用，深入开展办公自动化，推进无纸化办公，减少文件、通信、办公用品等费用开支，开展办公用房整改清退工作。二是严控公务接待支出，上半年，全局业务接待费支出几近为零，同比去年下降率为99%。三是切实加强会议、培训、活动等管理，举办会议、培训等，必须事先报预算，经批准后方可实施。严格控制会议规模、时间和开支标准。截至上半年，全局会议费支出为零。四是以公务车辆改革为契机，完善车辆管理工作机制。上半年全局车辆运行经费支出同比去年下降比率为60%。

（四）沟通协调，新闻宣传工作卓有成效。一是加大与媒体联系、沟通。通过加强办公室与广大新闻媒体之间的联系和沟通，确保信息渠道畅通。二是建立相应的反馈机制。对新闻宣传的传播效果及时有效地进行调查，并对反馈回来的意见及时进行调整。建立应对媒体负面报道的快速反应机制，对已被媒体曝光的负面新闻快速反应。三是高效高质编辑《龙岗城管简报》。按照上级要求，整合各方信息，倾力打造《龙岗城管简报》，及时准确地反映全区城管工作进度、成果，并为区、街城管部门总结教训、交流经验提供平台。

（五）深入基层，党建工作稳步推进。积极开展党员志愿者活动、星级示范岗创建活动，“双到”帮扶、挂点横岗四联社区工作进展顺利，今年上半年，“双到”帮扶工作获得“广东省‘双到’帮扶工作优秀单位”荣誉称号。

3区城管局年度工作总结及工作计划

20XX年度，城管局根据年初党工委“城市管理专题会议”精神，周密确定全年城管工作目标，以迎接“五城同创”为契机、全市城管考评为抓手、重点“治乱、治堵、治污”，转变城管理念、创新工作机制，努力构建“百姓城管、和谐城管”，在市城管委、开发区党工委、管委会的坚强领导下，圆满的完成了上级赋予的各项任务。一年来，市容环境卫生秩序和违法建设防控查处取得明显成效，城市综合管理水平实现了质的提升。现将20XX年工作报告如下：

一、20XX年主要工作

（一）强化队伍建设，全面提升人员综合素质

一是明确责任分工。年初区城管局对领导班子进行了重新分工，将工作任务进行了分解，全局人员各司其职，进一步明确了任务和责任。在具体工作过程中，就分工落实情况不定时进行实地检查，同时加大了对履职执法队员、环卫公司、卫生监督员、物业小区考核督办力度，经常召开现场会强化责任落实。1—11月我区共落实市城管委考评督办件119件，全部整改落实到位。

二是完善制度建设。区城管局坚持早点评、周例会、月总结制度。每天早8点，主要负责人点评前日工作情况，安排部署当天重点工作；周工作例会上，对照上周扣分明细，结合市区两级督办，明确责任网格和责任人，限时解决各种暴露问题；月工作总结会上，区城管局认真分析总结工作中存在的问题和不足，对下月城管工作重点进行安排部署。制度的完善，有力保障了各项城管工作的有序开展。

三是加强培训学习。我局历来注重城管队伍整体综合素质的提高，将每周五定为学习日，先后请来市城管委检查组督察人员、业务骨干和先进典型从城管考评办法及标准、城管工作职责、业务知识、工作技巧等方面对全区城管工作人员进行业务知识培训，并定期组织学习上级文件和会议精神，积极参加区管委会举办的各项学习活动。通过不继加强学习，队伍整体素质大幅提高，从而带动和提高文明执法水平，全年全区未发生一起暴力抗法事件。

（二）创新工作体制，全面构建城管运营模式

1、环卫改革市场化。新增环卫经费16万元，以市场化运作方式与环卫公司签订了新协议，将我区道路清扫范围扩大为“墙根对墙根”，日常保洁范围由起步区延伸至全区背街小巷，环卫工作达到全方位全覆盖，实现了由突击性向常态化、规范化的转变，真正形成了区城管局考核、环卫公司负责的管办分离格局。

2、城市管理网格化。伴随城管体制改革，我区城管力量严重不足。在管委会的支持下，开发区新招录5名协管员充实到城市管理一线。为抓好日常管理，发挥城管最大效能，我局把鱼梁洲建成区划分为2个网格，13个责任区和重点部位，定人、定责、定岗，实行网格化管理，收到良好效果。

3、渣土管理常态化。一是制定了一套规范管理渣土的协议制度，涵盖了建筑渣土运输从申请、审批到监管的规范化管理程序；二是在XXX处设立24小时渣土管理检查站，组织11人的渣土管理联防队，加强XXX入口处等重点部位的巡查监管；三是建立快速反应机制，发现飞扬洒漏现象后，区城管局立即调集环卫机械，对污染路面进行冲洗和清扫，确保每天7点前，全区道路干净整洁。全年我区共及时制止违规运输渣土车辆20余辆，处罚飞扬撒漏行为4起，清理飞扬撒漏污染路面近万平方米。

4、夜市管理规范化。按照开发区党工委要求，今年我局对夜市管理做到了早准备、早部署。一是提前进行宣传发动，制定了规范化管理夜市的《XXX夜市管理办法》、《夜市经营约定书》及《夜市经营信息档案》等管理措施；二是成立了由一名副局长牵头的工作专班，从摊位面积、经营时间、摆放位置、环境卫生等方面具体抓好夜市规范管理工作；三是开展了多次道路油污专项治理行动，组织人员和机械，对5条主次干道150余家餐饮门店门前油污进行了全面冲洗，清理面积达7千余平方米，确保了道路沿线市容环境卫生干净整洁。

（三）治乱治堵治污，努力扮靓城市绿心

1、道路交通秩序综合治理。按照市政府《市区道路交通综合治理工作实施方案》要求，我局积极开展市区道路交通综合治理工作。一是投入资金五万余元，对全区破损路面进行彻底维修，维修道路面积达1000多平方米，同时拆除了XXX大道沿线5处不合理减速带；二是筹措经费近二十万元，重刷了XXX大道及XXX等主要路段道路标识标线；三是安排6名专职管理员对XX市场、XXX等重点区域进行全天候规范化管理；四是采取疏堵结合的方式，先后在XX大道、XXX增设禁停标志18处，规范车辆停放提示牌3个，对全区532个停车泊位重新施划，促使XXX道路通行能力得到优化，交通管理水平进一步提升，道路交通环境得到全面改善。

2、市容环境卫生综合整治。认真贯彻落实市城管委要求，迅速制定《XXX城市环境综合整治实施方案》，抓好各项市容环境综合整治工作的落实。一是对XXX大道近百家门店招牌进行了统一设计，拆除陈旧破损广告招牌143块，对全区候车站牌进行了更新；二是加大游散摊点和占道经营巡查监管力度，全年共制止占道经营行为800多起，取缔游散摊点1000余处；三是将“牛皮癣”清理纳入城管网格考核，责任落实到人，今年共清理、查处乱张贴牛皮癣5万余处，主干道“城市牛皮癣”清除率达到100%；四是在主次干道新增垃圾容器350个，全面更换陈旧破损果皮箱，定期对破损、缺失的街沿石和游园广场内座椅、健身器材、破损彩砖等公共设施进行修缮；五是将环卫机械全部投入道路清扫中，大幅提高了我区道路机械化清扫率；六是投入2万元修建了4处规范晾晒区，有效改善了我区乱牵乱挂、随意晾晒现象。

3、河道堤坝规范化管理。根据党工委决定，区城管局在今年正式接管河岸堤坝管理任务后，一是对现有卡点设备设施进行改造，安排10名管理人员定点定时定责对河堤进行常态维护管理；二是加强桥头河岸及游艇安全管理，多次与水上派出所联合执法，制止在河堤上违规设置移动棚亭行为30余起，及时拆除存在安全隐患的水上乐园1处，对6家水上游艇娱乐经营行为进行了规范；三是对河堤北岸进行了规范化整治，投入近万元，调集2台大型机械对河堤周边土地进行平整。

4、做好园林绿化工作。为达到XXX园林绿化上档次、提品位的目标，我们经过认真分析研究，制定了详细的园林绿化工作方案，分阶段落实我区园林绿化任务。采取市场化形式，在荒地新增绿化面积3000亩，植树4万多株；先后投入3万余元，组织40余名工作人员、7台次机械对全区千余棵行道树、近万平方米绿化带进行了修剪整形；组成工作专班定期对全区绿化带内杂草进行清理，对枯枝死树进行修剪补植，促使我区园林绿化改头换面、焕然一新。

5、居民小区规范化建设。居民社区环境直接体现了城市管理水平的高低，区城管局按照“分类指导、对症下药”，树立典型、以点带面，“示范小区回头看”等形式，先后投入20余万元，组织近千人参与到小区的规范化整治工作中。目前我区已完成11个示范小区创建活动，在示范小区内，区城管局新施划停车泊位近500个，清理大量散落垃圾及乱堆乱放杂物逾百车，清除楼道内“牛皮癣”更是不计其数，使居民小区环境有了很大改善。

6、全力保障服务开发建设。一是针对XX大道延伸段渣土随意堆放，影响XX施工的问题，区城管局按照管委会指示，投入资金1万元，组织人员和机械，对沿路渣土进行了彻底清理平整，累计清理平整道路堆积渣土约4万平方米；二是全力保障项目建设，区城管局积极沟通协调，迅速完成了场地清障、项目用水用电、周边环境治理等工作任务，确保项目按时竣工开业。

7、狠抓查违控违，确保新增违法建设零增长。XXX由于城管执法人员少、所辖防控区域广等原因，查违形势异常严峻。为防止出现违建行为，我们通过合理布局，整合资源，宣传教育等方法，始终对违法建设保持“露头就打，一建就拆”的高压态势，确保新增违法建设零增长。全年我区共查处违法建设行为4起，拆除面积达159平方米。

（四）注重社会民生，努力提供优质公共服务

城管局不单肩负城市管理工作，还包含了社会公共服务工作。我们在抓重点难点工作的同时，认真关注区内群众切身利益的事情。

一是对出现排污不畅的问题及时进行恢复修缮，保证了排污泵站的正常运行。

二是垃圾转运站1—11月份共转运垃圾1718。41吨，没有出任何问题。

三是筹措资金10多万元，对1、2、3号路道路照明设施存在的不良问题进行了修复。

四是受理群众对公共设施问题投诉12起，件件都到了落实处理。

五是妥善处理了XX花园、XXX两个小区群体上访事件，化解了矛盾。

二、20XX年主要工作体会

一年来，面对新的《城管考评细则》的实施，城管局在坚难困苦中，能够较好地完成各项工作任务，主要是党委的正确领导和各部门大力支持及全局人员共同努力的结果。主要体会有：

一是强化了全局人员的事业心、责任感，充分发挥大家的积极性，是促进完成工作任务的主要保证。只有在工作上使真劲，尽职尽责，实施强有力的组织领导，才能把工作任务完成好。

二是理清了工作思路、真抓实干，是完成工作任务的关键。城管工作千头万绪，关键是在统筹兼顾的基础上，要积极协调配合，全面领会党委工作意图，理清工作思路，注重工作细节，在工作任务面前不讲价钱、不打折扣，要有一股敢打“硬仗”的工作作风和勇气。

三是营造了良好的工作环境，是完成工作任务的重要环节。一个团队工作中必须要有制度的支撑，没有规矩不成方圆，这是落实工作职责的基础。同时要有正气，不能搞“内讧”，工作中要尊重他人、关心爱护他人，积极创造条件为群众解决困难，才能增强凝聚力调动大家干好工作的积极性。

20XX年我们虽然取得了一定成绩，但是还存在一些问题和不足，主要表现在：责任意识需要进一步强化，执法效率有待进一步提高，特别是在小区管理的常态化、门前三包的落实、卫生死角脏乱差等方面，还需进一步加大工作力度。我们将采取有力措施，在发展中解决问题，在创新中谋求发展，积极争取各方面的支持，实现我区城市管理工作的新突破。

二、20XX年工作打算

城市管理、服务民生是当前各级政府的主要工作内容，我局决心在新的年度，按照“巩固、提高”的城市管理思路，针对市城管委标准不继的提高，结合XXXX实际，着重抓好以下几方面工作：

一是进一步完善考核制度和奖惩制度。结合新的城市管理考评制度，修定完善城管队伍考核和奖惩制度；加强城管队伍日常管理和检查考评，严格落实奖惩制度，开展定期培训，提升城管队伍综合素质。

二是进一步强化城市市容环卫工作力度，重点加强对“市容环境美好示范路”及重点部位的监管，对各种违规行为进行综合治理；完成门店招牌整治、数字化城管平台建设工作；完善清扫保洁、收集、转运三级运作流程，加强对环卫机械制度化管理，确保运行规范，杜绝安全事故。

三是继续加大对违建的查处力度。加大巡查力度，畅通举报、投诉通道，保持一贯的高压态势，确保违章违建“零增长”。

四是加强道路交通秩序管理。进一步规范三车停放秩序，及时对陈旧或损毁标识标线进行重刷，抓好全区静态违法停车的“贴单”工作，完成1—2个停车场的建设工作。

五是抓好河堤管理。重点抓好堤岸、挖沙船、经营性游船的管理工作，加强与河道、海事、公安等部门的协调沟通。

六是协助社区居委会加大对小区的环境整治力度，同时做好“示范小区”的创建工作，确保整治效果不反弹。

七是加强与交警、公安等部门的沟通协作，建立联动机制，做好我区建筑渣土常态化管理。

八是做好绿化、土地管理工作。在确保现有绿化完好率基础上，植树1万株；理顺现有闲置、已承包林地、土地、水面的管理关系。

九是完成市城管局和区党工委、管委会交付安排的其他各项工作任务。

20XX年是我市深化城市管理体制改革，深入推进“城管革命”的关键之年，也是我市构建“一心四城”城市新格局和全面建设“四个XXX”的跨越之年。按照市委市政府制定的十二五规划，XXXX作为XXX中心、她的开发建设在“四个XXX”建设中占有举足轻重的地位。而作为这座城市的直接管理者，我局深感使命光荣、责任重大。XXX城管局将牢记工作职责，牢固树立必争第一思想，不断创新工作思路，勇于担当，不辱使命，坚决完成上级交办的各项工作任务，做一只让开发区党工委放心、让全市百姓满意的城管铁军。

二〇XX年三月二十六日

4区城管局2015工作总结

今年以来，我局按照区委区政府科学发展、创新发展、特色发展的总体要求，以创建国家卫生城市工作为重要抓手，充分发挥大城管牵头抓总作用，持续开展城市环境综合整治，推动城管工作从“治脏、治乱、治差”向“精细、规范、长效”转型，做到城管事项“全时、全域、全覆盖”。

一、工作完成情况

（一）以“创卫”为抓手，加快提升城市管理水平

1、领导高度重视，强化责任落实

创建国家卫生城市是市委、市政府结合实际，从战略和全局的高度作出的重大决策部署。区城管局、执法局根据区委、区政府对创建国家卫生城市的安排部署，迅速行动，迎难而上、扎实推进，以实际行动投入到创卫攻坚战。创卫暗访阶段，我局发动全局干部职工深入到创卫一线，以科室为单位采取分片包挂的方式，对市容秩序、环境卫生等进行24小时全方位巡查，第一时间发现问题并协调解决，确保全区市容环境整洁有序。

2、全面安排部署，整治效果突出

（1）大力提升卫生保洁水平。今年以来，按照创卫相关要求，我局加大车辆购置力度，购置42部环卫作业车辆，大幅提升环卫作业机械化水平，为精细化保洁奠定硬件基础。全面开展道路保洁大清洗、大提升行动。对主次道路副道、人行道和支路街巷路面实行机械化冲刷，严格落实一日两普扫，全天候捡拾，增加机扫作业频次，全面提升主次道路及支路街巷的路面洁净水平，确保达到“六净一洁一见本色”的标准要求。开展延伸保洁，将全区213个公交站点的各类广告牌匾纳入保洁，每个街办配置一辆多功能清洗车，采取“人工一天一擦拭、机械一周一清洗”的保洁方式对各类牌匾进行全方位保洁，确保创卫工作扎实、细致、落实到位。保洁员社保缴纳更加规范有序，委托人力资源公司与符合条件的945名环卫职工签订劳动合同并购买五险，与332名超龄人员签订雇工协议，每人每月予以300元补贴，大大提升了保洁员的福利待遇水平。

（2）实施生活垃圾密闭化收运、规范化管理。按照创卫标准，全区共增配垃圾桶4000个、果皮箱1500个，采购塑料袋大型8万个、小型6万个，对垃圾桶进行专人保洁、每日清洗擦拭，避免垃圾暴露与二次污染；淘汰非密闭式垃圾收集车，增购密闭式人力三轮式保洁车400辆、电动收集车100辆，达到垃圾收集全密闭；规范垃圾收集站设置管理，撤除（停用）主次道路两侧和社区内非密闭式垃圾方箱（包括地坑式垃圾方箱、压缩箱）18处，拆除全区12处垃圾池、改造56处废旧垃圾台、地下大箱，垃圾收集设施更加清洁、卫生。

（3）接管内河道卫生保洁。为加快建立健全水生态“四大体系”，努力打造生态良好、干净整洁、环境优美的城市水环境，按照区政府工作安排，区城管局于4月3日正式接管内河道卫生保洁工作。现已招聘40余名河道保洁员，购买一部橡皮艇以及镰刀、三齿钩、铁锹、软梯等作业工具。每日安排人员对河道内垃圾进行收集、清理，确保河道内无漂浮垃圾、污物，水面无漂浮废弃物，河道管理范围内无垃圾，干净整洁。截止目前已清理河道垃圾500立方。

（4）开展垃圾死角排查清理行动。按照“属地管理、专项排查、清单销号”工作原则，逐条问题落实、逐条街道梳理、逐个问题解决，对垃圾死角问题做到立即反应、落实行动、彻底清理、设施配齐、落实到人、长效监管。积极配合街道办事处和辖区居委会，对小区积存的各种混合垃圾、拆除违建产生的建筑垃圾、楼前房后的居民杂物进行清理、清运工作。彻底整治城郊建筑垃圾与堆积渣土，查明渣土临时堆放点形成原因、落实责任主体，协调办事处督促责任单位清理或推平、整形、压实、覆盖、绿化。今年以来，累计清理各类垃圾死角1392处、16.55万立方，覆盖堆积渣土16处、328.2万立方，为改善辖区环境、消除卫生隐患奠定扎实基础。

（5）全面提升公厕建设管理水平。一是实施老旧公厕改造提升。为响应市创建全国卫生城市的号召，按照创建卫生城市的要求，城市公厕必须达到二类水冲以上的标准，区政府责成城管部门对全区所有公厕进行摸底普查，对63座不符合创卫要求的老旧公厕，实施全面改造提升，重新粉刷墙面，加装吊顶，隔断更换安装LED显示屏38块，安装公厕标志牌、指示牌、公厕管理公约等500余个。二是加快推进旱厕改造。按照创卫标准，对排查出的300余座旱厕进行水冲公厕改造或拆除停用。部分旱厕由于污水管网及自来水不配套等局限因素，按照卫生公厕标准进行改造。三是大力提升公厕管理水平。严格制定公厕管理各项规章制度，并将公厕管理制度、管理标准、管理岗位责任进行公开公示，强化社会监督。加大对公厕管理员的日常考核，安排专门队伍每日巡查辖区公厕，有效提高公厕卫生及规范管理水平。成立专业设施维护队，定期对公厕部件进行排查，及时修缮，维修公厕设施3500处次，公厕化粪池清污800车，确保公厕设施齐全完好、标牌醒目、运行正常、外观整洁，为广大市民提供一个良好的如厕环境。

（6）有序推进环境综合整治。一是加快市容道路整治。对卧龙路、七里山西路北段等7条道路实施了环境综合整治，道路两侧共粉刷墙体5.2万平方米，新建文化墙2400平方米，更换牌匾6000平方米，安装楼体格栅2654平方米，同时对玉函路、经八路、民生大街、英雄山路等前期提升的道路进行了维护提升。二是扎实推进老旧小区整治。开展了玉函南区、玉函北区、舜玉南区、岔路街小区4个老旧小区的综合整治，完成粉刷墙体2910平方米，更换牌匾3241平方米，拆除违章牌匾1000平方米，增设垃圾桶254个。三是广告牌匾管理成效明显。提供商业牌匾设置技术指导315件，审批户外装修169件，对违章户外广告进行拆除，对画面陈旧、破损的521处广告牌匾进行了更换。四是深入开展公益广告宣传。顺河街更换创卫口号亚克力字150平方米。二环南路更换十艺节期间设置的内容陈旧的公益广告广告1000余平方米。安装道路沿线创城公益广告牌500余块。五是城乡结合部城市出入口整治。前龙街整治粉刷墙体8550平方米，墙体抹面1596平方米，贴墙面砖848平方米，更换牌匾747平方米。七贤农贸市场整治铺设地砖2500平方米，建柜台1400平方米，更换牌匾200平方米，粉刷墙体2800平方米。

（7）深入开展违章户外经营整治工作。紧紧围绕创城工作要求，按照抓重点、克难点、促长效的思路，深入开展户外经营专项整治行动，共清理取缔各类占道经营13570余处（次），规范管理便民临时服务摊点630余处（次），清理乱摆乱放灯箱广告、店招牌以及沿街搭设实物造型、悬挂物、充气装置20XX余处，制止、拆除违规设置的户外广告、牌匾198处。一是针对反复回潮现象严重及群众反映强烈的路段开展专项治理活动。年初，针对经四路万达广场、振华商厦周边占道经营摊点增多、前清后乱的情况，联合办事处、公安、交警等部门开展联合集中整治行动，同时加大执法管控力量投入，加强定点盯守和机动巡查力度，确保了万达广场周边市容环境规范有序。联合四里村办事处、公安分局、交警大队及十六里河、白马山、兴隆等街道办事处对英雄山周边、英雄山路、经十一路、马鞍山路、经十路等主次干道辅路上新疆商贩的占道经营行为进行了集中清理取缔。创城工作开展以来，先后对群众反映强烈的占道经营严重影响道路通行的科技街、前龙窝路、饮虎池街、梁庄一街、二七中街、胜利大街等路段，清理取缔街巷两侧占道经营和流动摊点，统一规范市场沿街店铺灯箱、广告牌匾，市容环境得到较大提升。二是多措并举，加强对各类便民市场和便民摊点的规范管理力度。对民权大街、建国小经六路2处马路市场彻底取缔，对19处占道摊点群进行了清理取缔，对岔路街、信义庄、七里山中路、大学南门、舜世路、舜耕会展中心等11处便民市场，联合相关部门进行提升改造，加大规范管理力度，统一规范市场沿街店铺灯箱、广告牌匾。三是积极协助整顿、规范济大夜市。办事处、城管、交警等多部门成立了济大夜市指挥部，对大学、银行、办公部门门前的区域划线，区分经营区域，目前340户经营业户已按照“统一货架、统一标识、统一管理”的模式进行运行。四是积极、持续推进露天烧烤整治。认真贯彻落实全市整治露天烧烤专题工作会议精神，按照“疏堵结合、规范提升、综合治理”的原则，向我区284户露天烧烤摊点送达了《关于规范整治“露天烧烤”的通告》，教育引导业户主动按要求进行整改。开展专项执法行动22次，出动执法人员1000余人次，协助配合各街道办事处、食药监、环保、工商、商务等部门，督促经营业户做好烧烤摊点退路进厅、进院，烧烤炉具进屋，安装油烟净化设备等工作。全区284家露天烧烤中，已规范提升201家，安装油烟净化设备116家，取缔83家。

（8）对违法违章建设持续保持高压态势，加大管控力度。

坚持以治违绩效考核为抓手，按照以控为主，以拆促控，拆控并举的思路，深入开展违法违章整治工作，共计拆除违法违章建设3092处19.98万平方米。一是加大城郊结合部违建拆控力度。联合国土资源分局、相关街道办事处等依法强制拆除二环西路高架路南延一线（陡沟、七贤街道办事处辖区）范围内非法占用集体土地建设的违法违章建筑，共拆除违法建设142处148700余平方米。二是着力强化对封闭式小区乱加建、扩建行为的管控。先后对伟东新都、鲁能领秀城、外海蝶泉山庄等小区业主在顶层私搭乱建行为进行了查处，并先后两次组织专项整治行动对中海国际社区别墅区部分业主擅自侵占小区公共绿地扩建围墙、垒高院墙、私自挖掘、扩大地下室等问题进行查处，依法拆除侵占公共绿地的围墙、私自加高的围墙，对私自扩建的地下室进行了回填，恢复了小区本来面貌。执法中队与6家物业公司建立了联络沟通制度，积极探索对封闭式小区内乱加建、扩建行为管控的新路子，通过物业公司报告及时制止违法建设18处，节约了执法成本，提高了执法成效。三是积极配合辖区办事处拆除老旧小区乱搭乱建，保障开放式老旧小区综合整治活动。创建卫生城市攻坚阶段，我局配合各街道办事处积极推进老旧居民小区整治工作，对七里山南村、朗茂山北区、舜玉南区、梁南社区、梁北社区、回民小区、胜利大街片区等处的乱搭乱建行为进行了重点整治，截至目前已拆除各类违章搭建2541处43562余平方米，为推进小区的综合整治发挥了服务保障作用。四是严格做好违法违章建设绩效考核工作。严格按照《市依法整治违法违章建设绩效考核办法》的内容标准，对我区各街道办事处依法整治工作情况进行考核，考核结果每月一通报，年终进行总评。绩效考核工作着眼于“以考促控”，建立健全违法违章建设防控体系，动态掌握全区违法违章建设的总体情况。

（9）大力推进建筑渣土整治管理与扬尘污染治理。按照“抓两头、控途中”的思路，坚持服务、管理与执法“三位一体”的工作模式，按照创城工作相关部署，对建筑渣土处置工地及运输车辆进行规范管理，全力开展渣土扬尘污染治理工作。一是加强建筑工地扬尘污染监督防治。对全区建筑工地进行摸底排查，根据各工地实际，制定相应的防尘措施。监督工地落实“六个一、四不开工、四不出门”规定，加强围档设置，配备保洁人员对施工现场及出入口进行保洁，配备洒水设备和冲洗设备对渣土车进行冲洗，对出入口及周边道路进行洒水降尘。二是加大运输车辆违规行为查处力度。实行24小时道路巡查，对在建工地及渣土运输车辆进行监督检查。今年以来，共出动人员7800余人次、2100余车次，开展集中整治行动40余次。三是加强建筑渣土处置运输科技监管。积极组织协调辖区核准运输单位及车辆的北斗卫星行驶记录仪安装使用工作。将辖区渣土运输管理系统及北斗渣土车动态监管系统全部接入数字城管监控平台，实现渣土运输实时监控。四是集中整治建筑渣土乱倾乱倒行为。针对皇上岭乱倾乱倒及堆积渣土问题，责成广顺达果树种植基地进行了平整治理，并在道路两侧设置监控，联合铁路公安处南站公安派出所设置110值班岗亭，组织人员夜间巡查，杜绝渣土乱倒行为。现场查看文庄、袁庄、马家庄等乱倾乱倒及私收渣土问题，对私收渣土行为进行规劝，对违规渣土车摘牌处罚，联合办事处在主要路段设立隔离桩，并组织人员巡逻检查，杜绝乱倾乱倒现象。

（10）提升数字城管监督管理水平。全年共受理城管案件71210起，处理12345、12319热线案件21808件，热线服务中心转派案件242件。市平台考核我区一直保持在第一名，市平台《工作通报》中城管问题曝光率为0。一是积极打造“智慧城管”信息平台。扩容升级数字化城管系统，充分利用物联网等现代科学技术，对城管巡查车辆、环卫作业车辆、基础设施进行动态监督、标准化管理，完善主动发现、动态管理功能，实现数字化城管系统总体效能与服务水平的全面提升。利用现代信息技术实现数字化城管系统总体效能与服务水大平提升。二是打造“示范管理道路”。按照严格管理的要求，把玉函路、英雄山路、大纬二路、济大路、舜耕路、济微路等主要道路管理成为整洁、有序的“示范管理道路”。全面加强道路沿线管理，严控店外经营，禁止沿路设摊，统一设置店招以及温馨提示牌等，定期开展清理非法小广告、乱拉挂、乱堆放，大力提升城市环境品位和档次。三是强化基层城管队伍业务素质。新招聘一线城管监督员35名，组织城管监督员进行4次集中培训，组织17个街道城管委及8个联动部门信息报送员就数字化城管案件处置要求等方面进行了业务培训，进一步提升基层城管工作者的专业素质能力。

二、面临的挑战和机遇

20XX年，面对创卫攻坚及服务中心大局的各项重大任务，区城市环境面貌发生了显著变化，也得到了市民群众的认可与支持。这些成绩的取得来之不易，首先得益于区委、区政府的高度重视和大力支持，区里主要领导多次深入一线指导检查创卫工作，并投入大量资金，招聘执法协管人员增强执法力量，购买高压清洗车、三轮车、压缩车等环卫机械设备，改造提升环卫设施，为我们解决工作难题提供了强大支持和坚强后盾。其次，得益于局领导班子的精诚团结和通力合作，团结带领全局干部职工冲在一线、顶住压力，推动创卫和城管整体工作提质增效。最后，得益于全体干部职工的辛勤劳动和不懈努力，不计付出和回报，以坚强的意志与顽强的作风，展现出我局强大的凝聚力和战斗力。我们在看到成绩的同时，也要清醒的认识到当前存在的问题和不足：

一是工作标准仍有待提高。与兄弟先进区县相比我们的城市管理水平还存在一定差距，环卫保洁、占道经营整治、市容亮化美化等方面依然存在工作标准不高、整治效果不突出的问题。

二是城乡差距依然较大。区城郊面积大，特别是城郊结合部地区外来流动人员多、管理难度大，在城郊还存在管理标准低、资金投入不足、脏乱差现象较为严重的问题，亟需我们采取措施改善城郊市容环境面貌。

三是城市管理长效机制还不够健全完善。大城管机制作用不够突出，城管重心下移还不充分，城市管理的长效机制还没有真正建立起来。

三、20XX年工作打算

20XX年城管工作的指导思想：深入学习和贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以科学发展观及习近平系列讲话精神为指导，按照区委、区政府的部署要求，以城市管理标准化建设年活动为抓手，加快创新城市管理体制，继续深化城管重心下移，巩固提升创卫成果，进一步提高城市管理科学化、精细化、长效化管理水平，努力实现城管工作有新突破、新发展、新绩效，积极打造人文城管、智慧城管、精致城管、和谐城管品牌。

根据上述指导思想和目标定位，决定实施“12412”工程，即：围绕一条主线、狠抓两个重点、采取四项措施、开展十二项行动。

（一）围绕一条主线：开展城管标准化建设年活动

按照“发展更好，城市更靓，管理更优，生活更美”的总体要求，大力开展城市管理标准化建设年活动，用城管标准化推进城市管理业务精细化、实现常态化；用城管执法规范化推进执法业务现代化、实现常态化。以数字量化为主要形式，建立量化、固化指标体系，实现对城管业务的标准化管理与考核。

1.实行环境卫生作业标准化。按照标准化要求，对道路保洁、环卫设施、垃圾清运的工作标准、范围、内容、方式、时间等环卫保洁工作的各个环节进行细化和规范，使标准化覆盖环卫工作全过程。

2.实行环境综合整治标准化。建立以市容市貌、户外广告、夜景亮化、建筑渣土为主要对象的标准体系，对整治项目的预算、规划、设计、施工、验收等制定相关标准，实现对城市容貌整治的统一、规范、精致、有序。

3.实行城市管理行政执法标准化。建立行政处罚、行政强制、电子监察、队伍建设等主要标准体系，大力开展城管执法案卷评比工作，完善案件集体会审和网上办案，严格实施案件审核制度，深入推进城管执法法制化建设，不断提高城管执法规范化水平。

（二）狠抓两个重点：深入推进城乡一体化、环卫保洁市场化运作

1.深入推进城乡环卫一体化。以城乡一体化发展为统领，以实现城乡环境卫生长效常态管理为目标，按照政府主导、属地管理、公众参与、市场化运作的原则，加快建立城乡环卫一体化新机制，大力改善城乡结合部及农村地区环境卫生状况，有效提高城乡环境卫生管理水平，着力营造干净、整洁、优美、宜居的生产生活环境。严格按照标准配齐城乡结合部和农村地区生活垃圾收集转运设施设备，配全环卫保洁人员，建立“街办收集、区运输、市处理”的生活垃圾处理体系，构建区、街、村三级联动的环境卫生管理网络，基本形成高水平、全覆盖的城乡环卫一体化管理新机制，促进农村人居环境全面改善。

2.环卫保洁市场化运作。按照“先易后难、先点后面、分步实施、整体推进”的思路，结合20XX年新一轮道路保洁招标工作，在主次干道基础上将支路街巷、村间道路、新建道路纳入招标道路范围。严格执行招投标程序，选取有资质的的公司承包环卫作业任务，由区环卫管护中心组织人员实施监管考核，按照成绩拨付经费。进一步拓宽环卫管护中心下属的中环清洁有限责任公司的运营范围，逐步开展垃圾清运、公厕管理等保洁业务，加快提高中环清洁公司的市场竞争力。同时，在城乡环卫一体化实施过程中，鼓励有资质的保洁公司承包道路保洁、垃圾清运等保洁工作，加快推动全区环卫保洁市场化进程。通过市场化运行，实现政、企分开，管理与作业的分离，使城管局从组织环境卫生作业转变为对环境卫生进行监督管理，使我区环卫保洁模式更加优化、管理更加科学规范。

（三）完善四项措施：进一步夯实城管基层基础，全面开展城管文化建设，继续深化城市管理重心下移，进一步完善考核奖惩机制

1.进一步夯实城管基层基础。加强城管队伍规范化建设，强化绩效管理和考核评比，督促干部、队员、职工始终保持真抓实干、求真务实的工作态度，努力提升工作业绩。强化城管队伍集中培训和思想教育，加强对新理论、新知识、新技能的更新，切实加大城管队伍工作实践、探索和创新的力度。加快完善城管硬件设施，建设和完善视频监控系统，在城市管理违法行为多发区域、全区重点管理部位、重点管理道路以及建筑工地附近，依托公安天网工程设置视频监控，扩大视频监控范围，提高街面监控覆盖率；健全“智慧城管”平台，实现对环卫基础设施、车辆、建筑渣土和责任保洁区域的监管，并对多渠道上报的环卫事件指挥派遣快速处理。通过城管基础建设，整体实现软件上向人员思想、素质、水平和管理机制要战斗力，硬件上向科技要战斗力，为城市管理工作提供有力保障。

2.全面开展城管文化建设。扎实树立“忠诚、为民、公正、和谐”的城管精神，全面强化城管工作者的责任意识、服务意识、法制意识和廉洁意识，积极探索建立充满生机和活力的队伍管理机制，营造浓厚的文化氛围，充分发挥文化的引领、导向和凝聚作用，努力建设具有特色的城管文化品牌。认真开展城管标兵评选、城管最美事迹评选等一系列活动，以先进典型和感动事例，教育人、激发人，传递正能量，激发工作热情，增强城管文化认同。通过开展书画、摄影、征文、演讲比赛，道德讲堂、才艺展示等丰富多彩、形式多样的文化体育活动，丰富职工业余文化生活，培养和激发团队意识和进取精神，营造朝气蓬勃、精神振奋、开拓创新的良好氛围。突出舆论宣传，策划专题栏目制作，结合城管日常工作，宣传城管正能量，突出当代城管人的精神风貌，力争通过做策划、树典型、打品牌，大力弘扬真抓实干的城管工作精神。

3.继续深化城市管理重心下移。按照属地管理、责权明晰、分级负责、以块为主的原则，进一步发挥街办城管委牵头抓总作用，组织协调辖区环卫、执法、园林、工商、公安等部门开展环境治理工作。进一步深化执法中队、环卫所属地管理职能，实施街办和部门双考核制度，严格推进基层执法中队、环卫所规范化建设，切实理顺基层城管运行机制。强化社区城市管理基础地位，建立完善“城管社区工作站”，引导群众、社区进行自主管理，发挥反映群众诉求、发动群众参与、督促部门整改、评价管理绩效的基础作用。全面推进“城管进社区”，建立城管问题快速发现和处理机制，成立社区城管自治队伍，及时公示社区城管工作动态，定期召开交流会议，为市民参与城市管理提供更为便捷的通道。

4.进一步完善考核奖惩机制。深化城市管理综合考评，按照定性与定量相结合的原则，科学、全面的评定各部门、街道的城市管理能力、机制和成效，推动实现主动管理、有效管理。深化网格化管理，按照定人、定岗、定时、定责、定目标的原则，使管理责任落实得更加具体明确，进一步提升城市网格化管理实效。建立多方参与的日常督查制度，区城管委定期检查、借助媒体曝光，成立由人大代表、政协委员、知名人士、热心群众组成的城市管理工作社会监督员队伍，对城市管理进行日常监督，提高城管社会监督水平。

（四）开展城市管理“十二大行动”

1.道路保洁提升行动。按照新一轮道路保洁招标工作要求，在主次干道基础上将支路街巷、村间道路、新建道路纳入招标道路范围，按照一类、二类、街巷道路落实市、区保洁经费，完善保洁人员配置，进一步提高保洁标准与检查标准，增加道路清洗作业频次，对建新路、英雄山路、经八路等28条卫生薄弱道路开展道路保洁大清洗、大提升行动，并以广告牌匾、隔离护栏清洗冲刷为重点拓展延伸保洁，切实加强开放小区、支路街巷的机械化保洁率及精细化保洁率。

2.生活垃圾收运提升行动。加快建设高效生活垃圾收运体系，进一步提升皇上岭垃圾转运站压缩处理效率，督促中海国际、鲁能领秀城、党家生活垃圾转运站建设进度，加快协调产权单位撤除自管垃圾大箱，合理设置环保垃圾桶、果皮箱，做到垃圾收集设施的无缝隙对接，确保生活垃圾日产日清，无积存垃圾等现象。完善以小型压缩车为主、电瓶车为辅的垃圾收集模式，进一步提高垃圾收集效率。加强垃圾收集场地的卫生保洁，做到车走地净。垃圾运输严格执行装满压缩、密闭运输要求，杜绝抛撒遗漏垃圾、污染路面等现象。进一步提高车容车貌整洁化要求，加大车体污渍车辆的保洁和管理力度，有力提升垃圾收运的密闭化、清洁化水平。

3.公厕管理提升行动。按照“专人管理、定时开放、标准保洁、便民服务”要求，对260座纳入统一管理、免费开放公厕实行保洁与服务双提升行动。严格落实公厕管理各项规章制度，强化检查考核与社会监督。加强管理人员业务技能培训，提升公厕管理人员优质服务意识和管理维护能力。加大专人管理力度，全日守岗保洁，配齐管理与保洁人员，制定行之有效的管理制度和保洁标准，提高日常保洁质量和标准，达到“六无”、“六洁”、“两畅通”。加强对社会单位管理公厕的指导、监督力度，协调督促产权单位改造提升，进一步提高市民使用满意度。

4.环卫设施管理提升行动。加大垃圾转运站、保洁员公寓等环卫设施的建设、改造和管理的力度。规范生活垃圾转运站运行，严格管理制度，科学合理安排垃圾倾倒作业，落实设施保洁质量标准，及时清刷大箱底盘散落垃圾并加强箱体周边卫生保洁，每日不定时打药、除臭，保持站内及垃圾箱无蝇，无蛆，无臭味，确保生活垃圾日产日清。严格执行垃圾桶每日擦洗、保洁，果皮箱每日两清掏、一擦拭制度，保持垃圾容器的美观整洁。严格落实保洁人员包区域、包环卫设施管理责任制，及时发现制止损坏环卫设施行为，及时维修、保养环卫设施，确保设施在良好状态下运行。

5.开放式小区提升行动。以德胜社区、永庆社区、舜玉北区、七一社区、郎茂山小区、王官庄小区6个开放式小区为重点，对全区101座开放式小区市容环境进行巩固提升。统一规范小区主干道广告牌匾，依法拆除小区违章建设，小区主干道增加果皮箱、楼前增加垃圾桶，新建文化墙，停车场改造，路面整治及新建健身广场等。加大开放式小区的日常巡查管理，有效控制小区内的乱搭乱建、乱扔乱倒、饲家禽家畜、毁绿种菜等现象，着力解决开放式小区脏、乱、差问题。积极探索施行开放式小区物业管理机制，通过先试点再逐步推开的方式，将开放式小区分门别类，实行物业化管理、准物业化管理和自主管理，提高开放小区的标准化管理水平。

6.城乡结合部市容环境提升行动。以城乡环卫一体化工作为抓手，尽快落实保洁责任区，配齐人员、车辆，实施农村及城乡结合部道路制度化保洁，开展生活垃圾全覆盖密闭化收集，重点提升城乡结合部环境卫生管理水平。以城郊结合部的村庄、开放式小区、集贸市场为重点，开展垃圾死角专项整治，并建立完善垃圾死角长效管理机制，强化监管责任，加强检查考核，减少垃圾死角反弹、回潮。科学规划策划城郊结合环境综合整治，以整治皇上岭铁路沿线为重点，加快清理城郊结合部桥下垃圾、美化粉刷墙体、设置围挡、硬化路面等，确保出入口沿线市容环境整洁有序。

7.市容道路提升行动。计划对经五路、经六路、二七中街、七里山西路南段、玉函小区北路、土屋路、八团路等7条道路进行全面提升改造，对道路两侧的商业牌匾的尺寸、材质、色调等进行统一规范，楼体外立面粉刷，路面硬化，修建景观小品，对道路两侧环境进一步改造提升。计划在经十一路、建宁路、纬四路3条道路新建文化墙，进一步提升城市道路的文化品质内涵。

8.占道经营整治行动。对舜耕会展中心、体育中心、中海环宇城、大观园等重点片区和重点场所周边，落实定人、定时、定岗、定责、定效的“五定”守点措施，增加执法巡查频次，加强定点盯守和机动巡查力度，切实解决占道经营前清后乱、反复回潮问题。经相关部门审批，在不影响行人及车辆通行的前提下，根据季节特点，分类分时段，合理设置摊点疏导区。认真落实“门前五包”制度，以强化违约查处、提升履约率为重点，加强制度宣传教育，引导沿街单位和经营户进一步落实“包卫生、包容貌、包秩序、包设施、包绿化”的“门前五包”责任，提升城市管理社会化参与程度。

9.便民服务设施管理提升行动。建立完善便民市场综合管理长效机制，开展专项提升行动，配合各街道办事处进一步提高便民市场的规范化管理水平。对存在环境脏乱差、硬件不达标的便民市场，配合办事处组织实施提升改造，拆除违章搭建，清理取缔占道经营和流动摊点，统一规范市场沿街店铺灯箱、广告牌匾，达到方便市民、提升形象的目标。以大学西门夜市的规范提升为范本，积极提高舜耕路、经五路等夜市的设置管理水平。进一步加强对早餐点的规范管理，引导早餐点业户限定时间、限定地点经营，加强日常巡查管理，对不按规定摆摊设点的摊贩进行严格处罚。

10.露天烧烤整治行动。按照《市关于整治露天烧烤的通告》要求，在开展春季露天烧烤专项治理行动，紧密配合、协助各街道办事处，巩固违规露天烧烤前期治理的有效成果，协调食药监、环保、工商、商务等部门，加强对经营业务的宣传、引导，坚决遏制各种苗头、征兆，切实加强露天烧烤油烟污染的执法监管，持续推动各露天烧烤摊点退路进厅、进院，烧烤炉具进屋，督促饮食经营场所安装高效油烟净化设施，推进餐饮油烟与占道经营的长效化管理。对于不听劝阻，利用时间差，继续违规占道经营，油烟扰民的烧烤摊点，坚决予以打击。

11.违法违章建设整治行动。对违法违章建设行为始终保持高压态势，坚持“零容忍”，建立完善违法建设快速处理机制，配合国土局、各有关街道办事处加强对集体土地上的违法违章建设的严控严管，严厉打击城郊结合部借重点项目、重点道路建设突击抢建行为。进一步加强老旧开放式小区的考核力度，坚决防止老旧开放式小区的私搭乱建重新形成。建立联合治理队伍，进一步强化巡查机制，持续加大对违法违章建设的日常巡查与管控，始终保持控违、拆违高压态势，对违法建设做到早发现、早介入、早查处，对违法建设拆除工作做到有计划、分阶段、有步骤地开展，及时有效遏制各类违法建设行为，坚决做到不留死角，不留隐患。

12.建筑渣土整治与道路扬尘治理行动。按照《省城市建筑渣土管理“十个必须”》通知要求，开展达标建设工地评选活动，加强渣土源头治理，严格落实双签单制度，加快北斗渣土车辆动态监管系统安装，完善渣土运输全过程监控体系等。严厉查处乱倾乱倒及私收渣土，对城郊结合部易滋生建筑垃圾乱倾乱倒的区域加强监控、巡查、堵截。开展装修垃圾统管统运，建立发现机制，组建专门队伍，实行市场运作，彻底解决装修垃圾无人管理、乱堆乱放、乱运乱倒现象。

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