民政涉企收费自查报告

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1民政部门涉企收费自查报告

根据区政府办《关于印发区开展治理和规范涉企收费工作实施意见的通知》(X政办发？20XX？XXX号)精神，我分民政部门高度重视，于9月27日召开了中层以上领导干部参加的涉企收费清理工作专题会议，安排布置此项工作。针对分局20XX年1月1日以来的收费种类、标准、范围、数额、依据以及排污费征收管理工作进行了全面、认真的收缴自查和整改，现将清理自查的情况汇报如下：

一、基本情况

我分局目前涉企收费项目为：排污费、行政事业性收费和一般罚没收入等三项。排污费和行政事业性收费是根据《排污费征收使用管理条例》财政部财综38号四部委令第31号及《陕西省环境监测机构开展专业服务收费标准》(陕环计发？20XX？128号)批准的收费项目。分局没有私设行政事业性收费项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准和越权自定收费标准的现象。

20XX年共征收排污费XXX万元，征收户数XX户；罚没收入为XX万元，并已全部上缴财政，征收资料、台帐、票据齐全，自查结果为良好。

二、规范涉企收费工作的具体做法

(一)加强排污费征收人员培训，提高业务能力。

分局定期对征收人员进行培训考核，保持岗位相对稳定，非环境监察部门或人员不得从事排污申报与排污收费工作。结合审计提出的要求和建议进行培训，提高排污费征收人员业务能力。

(二)建章立制，规范排污收费工作

1、分局制订并严格执行排污收费制度，下大力抓好排污申报登记管理、排污申报审核、排污申报核定、排污收费计算与缴纳五个环节。能够做到对每一个征收对象做详细调查，做好笔录。对每一笔费用认真核对，对征收单位的实际情况及时汇报，认真研究，对不同情况给予不同处理，做到人性化管理，合理化征收。每征收一笔费用，都经过集体研究，做到公开、公正、公平。加大透明度，严格标准，杜绝核定随意减少和缺项目核征排污费的情况。

2、认真执行监理处关于《排污费征收管理系统》软件使用的要求，严格按规定将每家排污企业的资料录入，认真落实排污费核定、征收工作的三级审批制度。征收人员、大队长、主管领导各负其责，按照权限进行核定、审批。并且使用软件及时对账，坚持使用《排污费征收管理系统》软件打印送达统一的排污费核定通知书、排污费缴纳通知单，切实做到排污核定征收管理规范化、科学化。

3、安排专人开据发票，填写规范、清晰，按照开票要求载明缴费种类、时段、单价和缴费额等各项内容。

(三)严格按标准开展行政事业性收费

1、分局环境监测站是行政事业性收费的执收单位。具有独立法人资格，并取得省物价部门颁发的收费许可证。主要项目有废气监测、废水监测、噪声监测、与环境影响评价有关的监测及环境保护项目验收监测等。

2、分局环境监测站按照规定进行收费公示，并针对不同的服务项目制作了环境监测服务收费核算表，在接受用户委托后，根据委托事项按照陕环计发？20XX？128号文件收费标准与用户核定监测费用，由复核人员复核，再由审核人员审核后经用户确认并认可。

3、分局按照规定严格使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据，实行“单位开票、银行收款、财政统管”并建立了行政事业性收费票据管理制度，由专人负责管理票据。收费人员是经过物价部门的培训，并申领了《收费员证》做到持证收费。

4、执罚单位按规定进行登记并办理《罚没登记证》；收费(罚没)资金执行了“收支两条线”管理办法，并按规定实行了专户储存或上缴国库无隐瞒收入、虚报等弄虚作假的行为，保证了行政事业收费及时、足额地缴入财政专户，没有私设收入过渡户、截留、挪用、坐支收费资金等行为。

三、存在的问题

由于分局环境监测站目前执行的收费依据是十几年前制定，其中的收费额度也是依据当时的监测成本计算。随着社会的发展，目前的监测成本较当时已有大幅的提高，使得监测站在监测过程中出现“做的越多，赔的越多”的情况。举例说硫酸，20XX时10L装12元左右，20XX年时已涨到70多元。同时还因为该试剂属于易制毒危险化学试剂，需到公安部门进行备案，这也增加了该产品的成本。因此，我分局觉得应对该标准进行及时的调整，已适应目前的情况。

四、下一步打算

通过认真清理自查，分局在今后的工作中将进一步加强管理，从严把关，严格按照排污费征收管理程序和监测机构服务收费标准，依法足额收缴，按规定及时解缴国库，将我分局的涉企收费工作更加完善和进一步提升。

2民政部门涉企收费自查报告

根据县纠风办、县经信局《关于印发XX县20**年涉企乱收费专项治理工作实施方案的通知》精神，镇党委政府高度重视，认真组织全镇各单位开展了涉企乱收费治理自查自纠活动，现将自查自纠情况予以汇报，我们围绕以下四项内容开展了自查自纠活动。

(一)整治机关、事业单位违反《湖北省涉企行政事业性收费目录》，擅自增加收费项目、擅自提高收费标准等违规收费问题。

(二)整治行政机关利用指定中介组织提供评估、咨询、认证等服务违规收费，行政机关违规将特定中介组织的服务作为行政审批前置条件以谋取部门利益问题。

(三)整治行政机关主管的涉企协会、学会强制企业入会收取会费、超标准收取会费、利用办培训班违规收费等问题。

(四)整治信用社、供电、供水等公共服务行业在经营服务中利用强制服务、指定服务违规收费问题。

近期我们对照有关规定，根据《建纠办发(20XX)5号》文件要求，结合我镇实际，对近年来本单位的收费情况进行了“回头看”，开展了全面自查自纠。具体做法是：

1、对有法律、法规、规章依据的收费项目，严格依法收费，绝不随意增加或减少收费的金额；对已取消的收费项目，不得再收费。

2、对执法过程中存在的问题逐项纠正规范，全面排查行政执法和收费工作质量安全风险，及时处理群众反映的问题。

3、大力推进政务公开，将各项行政执法依据、程序、处罚额度等公布于众，坚持依法行政，文明执法。

4、积极开展行风评议，开展“企业评质监”活动，同时，向社会公布监督电话，鼓励企业对质监乱收费、乱罚款现象进行举报，充分发挥社会的监督作用。

5、建立治理乱收费、乱罚款、依法行政长效工作机制，有力保护企业的合法权益。

我镇没有任何行政收费项目，从来也没向企业收取过任何费用。我镇的行政执法工作、执法活动都在县相关局的统一安排和监督之下进行的，尽管如此，我们认真开展了“回头看”自查自纠活动。通过自查，全镇不存在乱收费、乱罚款问题，不存在不规范、定指标下任务、超标准或截留、挪用等问题；没有擅自设立项目、标准进行收费、摊派和不严格执行处罚程序，随意进行处罚的问题。

下一步，我镇将治理乱收费乱罚款和文明执法工作纳入推进政风行风建设、列入镇重要议事日程，防患于未然，坚决杜绝乱收费、乱罚款问题的发生，坚持依法行政，保护企业合法权益，为全力打造开发区良好发展环境做出新的更大的贡献。

3民政部门涉企收费自查报告

经省政府同意，为进一步加强涉企收费管理，减轻企业负担，促进实体经济发展，根据“财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、民政部关于印发《涉企收费清理情况专项检查方案》的通知”(财税〔20XX〕76号)要求，决定在全省开展涉企收费清理情况专项检查。现将有关事项明确如下：

一、检查范围和职责分工

范围包括：行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体收取的涉企行政事业性收费和政府性基金，行政审批前置、涉及市场监管和准入以及其他具有强制垄断性的涉企经营服务性收费，行业协会商会涉企收费等。检查的重点是：

(一)对于国家明令取消、停征、免征，以及降低收费标准的行政事业性收费和政府性基金项目(见附件2)，未按规定落实到位的；(财政、物价部门牵头，相关部门配合)

(二)违反行政事业性收费和政府性基金立项审批管理规定，擅自设立收费基金项目、提高征收标准、扩大征收范围的；(财政、物价部门牵头，相关部门配合)

(三)没有法定依据设立行政审批前置中介服务(包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等，下同)并收费的；(物价、编办牵头，相关部门配合)

(四)没有法定依据设立投资审批前置中介服务并收费的；(物价、编办牵头，相关部门配合)

(五)政府部门及所属单位通过设置不合理的市场监管和准入条件，增加企业缴费负担的；(经信部门牵头，相关部门配合)

(六)将政府职责范围内的事项交由事业单位或中介组织承担并收取费用的；(物价、编办牵头，相关部门配合)

(七)政府部门及所属单位利用电子政务平台搭车收费的；(物价部门牵头，相关部门配合)

(八)政府部门及所属单位利用行政检查搭车收费，或要求被检查单位接受付费服务的；(经信部门牵头，相关部门配合)

(九)政府部门及所属单位违规要求企业提供各类审计、年检、鉴证报告，增加企业负担的；(经信部门牵头，相关部门配合)

(十)中介服务机构利用行政职能、垄断地位指定服务、强制服务并收费的；(物价、编办牵头，相关部门配合)

(十一)行业协会商会强制企业入会收取会费，强制参加会议、培训、展览、评比、表彰等收取费用的；(民政部门牵头，行业协会商会业务主管部门配合)

(十二)行业协会商会依靠代行政府职能或利用行政资源擅自设立收费项目、提高收费标准的；(民政部门牵头，行业协会商会业务主管部门配合)

(十三)未按规定公布行政事业性收费、政府性基金、行政审批前置中介服务收费和实行政府定价的经营服务性收费目录清单，以及未建立常态化公示制度的；(财政、物价部门牵头，相关部门配合)

(十四)企业反映强烈的其他违规收费行为。(相关部门)

二、检查方式及具体安排

由于时间紧，此次检查以各地自查为主。各市财政、编办、价格、经济和信息化、民政等部门要按照职责分工，对本地区(包括所属县、区)涉企收费的现状进行摸底调查，查清涉企收费种类、性质、标准、范围、数额和依据。同时，通过书面调查、座谈交流、问卷调查、第三方评估等方式，广泛听取意见和建议，了解企业缴费情况及负担水平。在调查摸底的基础上，对照检查范围和重点，对本地区涉企收费认真开展自查自纠。对于不符合收费管理规定的、不符合当前实际情况的收费项目一律取消，对过高的收费标准要坚决降低。各市财政、编办、价格、经济和信息化、民政部门要对本地区(包括所属县、区)涉企收费自查自纠工作的组织情况、取得的成效、存在的问题、下一步的工作措施和建议进行总结，形成本地区(包括所属县、区)涉企收费清理自查报告。自查报告(含电子版)请于8月12日前报送省财政厅，同时抄送省编办、省物价局、省经信委、省民政厅和省政府督查办。

各级减轻企业负担领导小组(联席会议)，要积极依托减轻企业负担举报平台，加大对违规收费行为的查处曝光力度。8月中下旬，省财政厅、省编办、省物价局、省经信委、省民政厅将会同有关部门对企业反映(举报)、问题明显、自行整改力度不大的地区安排重点督查。对查实的乱收费问题，将追究相关部门和单位责任人的责任，处理情况报请省政府作为年度目标责任考核的重要内容。

8月16日至8月31日期间，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、民政部将会同有关部门组成4个检查组，对部分省(区、市)进行实地检查。请各地各部门高度重视这次检查工作，要加强领导，明确分工，统筹做好迎查准备，确保全面完成检查任务。

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