【www.junbimeng.com--经济工作】
从1-8月指标完成情况来看，全市经济运行总体平稳，增速总体处于合理区间，态势与全国、全省基本一致，固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等多数指标增速高于全国、全省。在经济下行压力加大、各种困难问题增多的情况下，能够保持这样的增速，非常不容易。 今年还剩最后一个季度，各项工作进入最后冲刺阶段，能不能完成目标任务，能不能为明年工作奠定一个好的基础，四季度至关重要，希望大家继续卯足干劲，奋力攻坚，千方百计确保经济平稳运行。 在中美贸易摩擦加剧和内部结构性矛盾突出等因素的影响下，经济下行压力加大，也必定会形成传导效应，给我市经济运行带来影响。在外部环境的影响下，我市经济运行也出现波动，各种矛盾问题增多，稳增长面临巨大压力。一是部分指标回落明显。二是增量支撑严重不足。三是部分重点企业生产经营面临困难。四是一些领域的潜在风险隐患增多，不确定因素增加。 虽然面临的挑战多、压力大，但我们也要看到，往往在经济下行的时候，也是政策调整的窗口期。近期，国家层面已陆续出台相关政策措施。一是继续扩大消费需求。8月以来出台了进一步激发文化和旅游消费潜力的意见、加快发展流通促进商业消费的意见、促进全民健身和体育消费的意见。二是继续扩大投资需求。在实施基础设施补短板三年行动的基础上，全面实施老旧小区改造，并提速项目审批，将会有一大批项目陆续启动实施。三是继续释放流动性。9月16日央行年内第二次全面降准；国务院提速发行专项债券，今年的专项债券已全部发行完毕，明年的债券多数将提前到今年下达，这些都有利于我们争取更大的支持。 从自身发展来看，向好因素也在增多。一是近年来我们加大招商引资力度，一些产业呈现出集群化发展态势，比如航空与燃机、电子信息、新材料、食品加工等，引进的一大批项目正加快推进，这些项目将为后续增长提供有力支撑。二是消费方面新的增长点正在形成，今年推出的釜溪夜游已成为夜间经济的新名片，方特恐龙王国公园也将在明年暑期建成开园，旅游消费即将迎来一轮爆发式增长。三是我们还在积极培育物流业，全力推动与广东物流协会、北港集团、青白江铁路港、川商投的合作，加快建设西南（自贡）国际陆港，现代物流业正在成为新的发力点。四是我们的交通区位也在加速改善。应该说，自贡正在迎来发展的重要战略机遇期，大家要进一步坚定发展信心，抢抓发展机遇，迎难而上，攻坚克难，千方百计确保全面完成今年各项目标任务。 关于项目建设。1-8月，虽然我市固定资产投资增长13%，增速居川南第1位，但分区县看，增速还不平衡，增速靠后的区县要认真研究，分析原因，找准症结，确保投资增速处于合理区间。要加快在建项目进度，对21个进度滞后项目，要逐一分析原因，争取尽快赶超进度；对39个处于基础开工的项目，要积极协调解决相关问题，尽快实质性启动建设，形成实物工作量。要力促项目开工建设，对12个计划开工项目，要抓紧做好开工准备；要提速项目前期工作进度，认真梳理一批符合开工条件的项目，四季度再组织两批集中开工。要做好要素保障，对22个存在资金、土地、拆迁、水电气问题的市级重大项目，分管领导和责任单位要深入一线，专题研究，抓紧协调解决项目推进中的困难和问题。 关于工业经济。一方面，要尽可能减少缺口。对负增长企业、已退出和可能退出的企业，要一户一户研究，深入分析原因，帮助解决发展中的困难。另一方面，要努力培育增量。加快推进在建项目建设，力促联积电子墨水屏一期等项目竣工投产；对已竣工投产的项目，要抓紧做好申报入统工作，全年确保净增20户规上企业。同时，要抓好工业招商。目前，航空产业园、食品、制服、灯饰照明等园区有一定的基础，已经具备承载能力，这些都是很好的平台，各区县要借助平台优势，采取商协会招商、基金招商、工业地产招商等模式，组织开展专题招商，争取再签约入驻一批项目。各区县主要负责人要亲自开展工业招商，对引进的工业项目情况实行定期晒账，形成你追我赶的浓厚氛围。 关于服务业。一是要改善消费环境，加快推进绿地跨境贸易中心、万达等重点项目建设，确保红星美凯龙、爱琴海、西南农商物流园等项目建成投产，力促铜锣湾、步步高等项目开工建设。二是要抓紧培育发展总部经济，相关区县10月底前要各自出台发展方案和扶持政策。三是要引导消费需求，四季度是消费旺季，要积极组织开展节庆促销、商品展销、旅游营销等活动，特别是要借助釜溪夜游的平台，大力发展夜间经济，培育新的消费增长点。 关于农业。一是要规模化发展种植业。各区县要立足自身优势，培育壮大特色产业基地，加快推进自流井中农联、荣县陶然、富顺海升等柑橘示范园和荣县有机茶基地等项目建设，打造一批地标性农产品品牌。二是要全产业链发展养殖业。在加快推进德康、巴佑生猪养殖和温氏、立华肉鸡养殖等项目建设的同时，要同步发展饲料加工、屠宰、冷链等项目，推动企业布局饲料生产项目。这里再强调一下生猪发展的问题，为加快恢复生猪养殖，国家在土地、金融等方面，出台了一系列扶持政策，各区县要加强宣传引导，尽快培育发展一批适度规模化养殖场。三是要抓好龙头企业培育。发展现代农业，龙头企业的带动十分重要。要抓紧引进一批有实力的龙头企业，全力支持一批重点种养大户、专合组织、家庭农场做大做强，发挥带动引领作用。四是要进一步整合农业项目资金。积极探索涉农项目代建制，加快农业基础设施建设，更好地发挥资金聚合效益。五是要深入实施农村人居环境整治“五大行动”。特别是在垃圾治理、农房风貌整治等方面，要多学习借鉴其他地方的做法，注重发动群众参与，增强责任意识，提升治理实效。 关于文化旅游。要严格按时间进度要求推进方特恐龙王国、中华彩灯大世界两个重大项目。要加快推动重点旅游项目，自流井老街一期要确保年底前全面建成。要认真筹备办好通航投资大会，确保办出水平、办出效益；要高标准筹办第26届国际恐龙灯会。要抓好文化出口基地建设，重点抓好超级IP推广，抓紧引进一批服装、文具、玩具生产企业，争取在动漫片播出时同步推出一批文创产品。 关于西南（自贡）国际陆港。要积极推动自贸区协同改革，用好用活用够自贸区政策，抓紧研究出台协同改革方案。要深化与北港集团的合作，争取油脂加工项目尽快全面投产，加快推动海鲜及火锅底料项目，抓紧对接保税物流中心（B型）建设，尽快达成合作协议。要积极推动与青白江国际陆港、泸州港的合作，在货源组织和货物运输方面争取支持、加强协作，力争将自贡打造为青白江铁路港第二货场。要加强与川商投的合作，加快推动基础设施等项目建设。要加快拆迁工作力度，力促传化公路港城市物流中心项目加快建设。要抓紧筹备物流发展大会，争取签约一批项目。 关于房地产。今年以来，我市房地产投资、销售面积增速出现较大幅度的回落，市住建局、市自然资源和规划局以及各区县要认真研究措施，力促房地产平稳健康发展。要紧盯市场需求，针对不同群体，优化房地产产品供给，推出一些居家养老型住宅、大户型住宅和高品质住宅。要利用春节农民工返乡高峰期，举办房交会，鼓励开发企业开展促销活动，引导消费需求。要通过优化规划、完善周边配套，吸引消费需求，特别是东部新城片区，要抓紧配套医疗、教育等公共服务，推进公园、绿地建设，做优做美环境，提升商气人气。 关于社会事业和民生。要全力抓好16项民生实事，确保全面完成各项任务。特别是农贸市场和停车场，各区县、相关部门和国有企业要抓紧推进。要积极推动重点项目，抓紧启动四川轻化工大学东部校区建设，力促一批高品质教育、医疗项目尽快签约落地。要抓好幼儿园和课后服务等工作，开展居民小区配套幼儿园治理，加快推动公办幼儿园建设；要进一步做好学校课后服务工作，清理规范校外培训机构。 关于对上争取。要积极争取专项债券，由于国务院提速债券发行，部分明年的发行计划将提前到四季度下达，各区县和相关部门要抓紧包装储备项目，做好项目前期工作，提高成熟度，争取更多项目进入国家和省债券额度计划盘子。同时，要抓住年底前预算编制的有利时机，加强中省预算内项目资金的争取。 关于安全稳定等工作。国庆将至，要高度重视抓好安全稳定工作，市级相关部门对全市存在的稳定和安全问题进行了梳理，形成了清单，已通过“发点球”的形式反馈给各区县，大家要抓紧安排落实，加强问题处置，确保社会大局和谐稳定。要组织开展重点领域、重要场所的安全生产大排查，及时消除安全隐患；要抓好重点群体的信访维稳工作，防止非法聚集、到省进京上访；要做好节日期间的物资供应，稳定市场价格，营造喜庆祥和的节日氛围。 同志们，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是我们当前的重要政治任务，我们要按照市委的统一部署，坚持“两手抓、两促进”，把开展主题教育同完成改革发展稳定各项任务结合起来，同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同党中央部署正在做的事结合起来，确保主题教育有力有序开展，确保政府各项工作扎实有效推进。
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