【典型案例】欧阳路街道党工委|主题教育见实效|老旧小区变身美丽家园|记蒋家桥居委小小区一体化建设
【www.junbimeng.com--调研报告】
主题教育开展以来，欧阳路街道充分调研检视，问计于民、问需于民，以群众的期待为出发点，结合实际补短板出成效。针对蒋家桥居民区大连西路153—157号长期无人管理的“老”“小”“乱”小区的管理难点，街道党工委和蒋家桥居民区党总支依托“家园党建”新模式，充分融合各类资源、融汇各类智慧、融通各方人心，通过小小区合并、美丽家园建设等有效措施，使老旧小区焕发新生活力，切切实实让群众感受到主题教育带来的新变化、新成效。
一、昔日·黄金地段里的“老”、“小”、“乱”
蒋家桥居委大连西路153—157号紧邻大连西路，靠近四平路地铁站，本有着优越的地理位置，但这里却是一处典型的中心城区“老小乱”社区，糟糕的居住环境一直困扰居民。一是“老”。大连西路153—157号始建于上世纪70年代，由于年久失修，小区落水管、下水道、墙面等老化严重，影响房屋居住功能。二是“小”。该小区是仅有72户居民的微型社区，又长期处于无物业托管状态，仅靠居委收取保洁费，聘请兼职保洁进行清扫。三是“乱”。该小区为没有围墙的开放式社区，由于一楼住户的房门沿街设置，此处底层长期存在10户违法经营户，均属于三合一场所，管理状态破败，安全隐患丛生。由于大连西路153—157号规模太小，问题太多，一直都没有合适的物业公司接收管理，小区脏乱差的面貌长期得不到改善。
二、今朝·旧貌换新颜的美丽家园
随着第二批主题教育的深入，欧阳路街道党工委立足居民需求，聚焦大连西路153-157号这个老大难问题，通过“家园党建”街区联建平台充分整合区级、街道和社区资源，联合区房管局、欧阳城管执法中队、市场监管所、派出所等单位，，从“治乱象”、“促合并”、“美环境”三方面同时发力，使小区焕发美丽容颜使小区环境与管理大幅提升，切实提升居民的获得感、幸福感和安全感。
一是治乱象。针对大连西路153-157号底层违法经营问题，街道通过街区联席会议，召集辖区城管、市场监管和派出所制定综合整治方案，明确各方职能，通过拆除违规店招，处罚无证经营，组织巡查固守等手段，使此处10家违法经营销声匿迹。违法乱象得到整治后，蒋家桥党总支开始着力推进小小区合并，解决物业管理问题。
二是促合并。为从根本上解决大连西路153-157号物业管理缺位的问题，蒋家桥党总支与街道物管中心主动对接，寻求通过小小区合并的方法，促成其与天宝第一小区的合并。虽然两个小区只有一墙之隔，但由于管理水平差异较大，不少居民对合并存有疑虑。蒋家桥党总支通过“虹阳微家”平台，发动小区各个党支部、党小组为进行合并方案建言献策，充分吸取居民意见。目前，小区业委会已成功合并，确定由宏达物业统一管理，提供与天宝第一小区一体化的保安保洁服务。
三是美环境。为了提升小区硬件水平，街道与区房管局对接，在合并的蒋家桥小区实施“美丽家园”旧住房修缮工程。在区房管局的鼎力协助下，打破了大连西路153-157号与天宝第一小区之间的隔墙，并沿着大连西路小区红线新建了合并后的小区围墙，真正使小区合二为一。
通过美丽家园旧住房修缮，拓宽了小区主干道、更新了44个信报箱和51个晾衣架、增加了3处绿化小品、粉刷了房屋内外墙面，使老小区焕发青春。在领导“面对面”联系服务群众过程中，经区委领导的关心协调，蒋家桥党总支通过街区联建，将弄口一棵近八米的扰民树移栽至鲁迅公园，并通过后续施工拓宽了小区主入口，使得居民阳光更充足，出行更畅通。
三、长久·党员带头群众参与的温暖大家庭
在初步完成小小区合并后，为了进一步强化基层党组的组织力和凝聚力，使小区治理成果常态长效，蒋家桥党总支还通过优化小区的党支部架构，将原来的3个党支部增选为4个党支部，并将9个党小组增加为31个党小组，与居民小组一一对应，强化对社区党员的组织发动能力。同时，蒋家桥党总支将党小组建在楼组，充分发挥“虹阳人家”作用，以党员带动骨干，骨干带动群众，如通过家中老年党员和学龄儿童率先参与分类，开展“小手拉大手”亲子活动，带动上班族加入垃圾分类。为吸引党员长期参与社区活动，蒋家桥党总支还积极发掘党员个性化特征，通过“业缘”和“趣缘”党建让党员和群众积极投入到社区治理中，如对于热衷养狗的中老年群体，成立狗妈妈巡逻队，提倡文明养狗；对于有园艺特长的党员，则利用湿垃圾发酵产生的肥料，开辟“神奇花园”，由他们负责照料。
蒋家桥党总支通过小小区一体化建设，聚焦“为民服务解难题”，将主题教育的成果转化为群众看得见摸得着的小区环境、管理的全面提升，同时依托“家园党建”三级党组织，聚焦服务，提升管理，引领自治，打造和美的小区生活环境。
丹心系百姓，实干解民忧
——记嘉兴路街道优秀居民区党总支书记郑雷同志
嘉兴路街道党工委
主题教育开展以来，在嘉兴路街道党工委领导下，各居民区党组织坚持问题导向，以着力解决居民的操心事、烦心事、揪心事为具体抓手，让群众实实在在感受到主题教育带来的新变化新成效。众多“小巷总理”把初心使命转化为锐意进取的务实担当，活跃在情系百姓冷暖、推进民生福祉的第一线。嘉兴路街道和平居民区党总支书记郑雷同志就是其中一位典型代表。
一、坚定初心，加强社区治理
郑雷同志把坚守一名党员对为人民谋幸福的初心同做好社区治理工作紧密结合，以多谋民生之利、多解民生之忧为核心，率先垂范带动居民群众，责在身上，路在脚下。金轩大邸小区因开发商出事长期未成立业委会，从而无法对小区各种物业乱象进行有效管理。郑雷同志到任后，听取民情，倾听诉求，立即与党员群众一起分析研判业委会“难产”的根本原因，通过组织党员和广大业主召开多次民主协商会，广泛凝聚民意，消除分歧，促成了业委会的最终成立。为感谢郑书记加强社区治理所作出的辛勤努力，居民们以一面面镌绣着“一心为民”、“丹心系百姓，实干解民忧”的锦旗向他表示敬意。
二、担当作为，推进垃圾分类
郑雷同志作为基层党组织书记，始终使命在肩，责无旁贷，围绕中心，服务大局，推动垃圾分类这一关乎生态文明建设的深入开展。由于历史原因，金轩大邸小区一直没有垃圾厢房，做好垃圾厢房定点选址成为推动垃圾分类“两定”工作顺利开展的关键。各楼业主一开始都不愿厢房建在自家门前，为寻求居民理解配合，郑书记不顾高血压的病情，积极回应辖区单位和居民反映的操心事、烦心事、揪心事，反复做通群众思想，终于在垃圾厢房选址上寻求到了“最大公约数”，为嘉兴路街道在垃圾分类工作继续走在前列奠定了基础。
三、紧贴民心，密切党群关系
郑雷同志长期以来切实发挥党员先锋模范作用，为民办实事、做好事，畅通基层党组织服务群众的“最后一百米”，让党群关系更加紧密。作为香港丽园居民区党总支书记，他对居民群众有求必应，将老人的晚年幸福惦念在心。当他了解到面积狭小，设施单一的小区老年活动室无法满足3000位60周岁以上的中老年人时，果断推动并亲自参与改建活动室，想方设法整合资源设立琴房、乒乓球室、影音室等5个主题活动室，并对门口通道进行了坡度改造，方便老人的轮椅进出，短短一周得到了落实。这么快有了专门的活动场所，老人们喜出望外。正如居民感谢信中真情诉说地那般：“郑书记让我们知道原来党群关系可以这么近，为我们广大业主建设美丽家园，不断提升幸福感和获得感做出了实实在在的贡献。”
郑雷同志以实际行动赢得了良好的百姓口碑，他的先进事迹是嘉兴路街道党工委着力加强社区工作者队伍建设成果的形象体现，是一名共产党员践行初心使命的最好实践，是将主题教育工作同社区治理工作有机融合的生动诠释。郑雷书记不忘为百姓谋幸福的初心，始终坚持看实地、问实情、寻实策、办实事的原则，自觉担负起群众对美好生活的向往和追求，切实将主题教育的成果体现在为民解忧、为民服务的实效上。
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