2019年工作总结和2020年工作计划(城管局)

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2019年工作总结和2020年工作计划(城管局)

篇一：

　　2019年，在区委、区政府的坚强领导下，XX执法局深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，既聚焦主题主线，又坚持从实际出发，紧紧围绕区委、区政府总体目标，认真履行工作职责，创新工作思路，改进工作方法，把精细化标准贯穿城市管理各个环节，重拳治理夜间占路摆卖、共享单车乱停乱放问题，狠抓报刊亭秩序、违法建设专项治理，为深入推进创建工作，做出积极的贡献。

　　一、今年完成的主要工作及成效

　　(一)扎实推进“不忘初心，牢记使命”主题教育开展。

　　按照区委的统一部署要求，局党委在区委巡回指导第九组的指导下，紧密结合城管执法工作实际，扎实开展了“不忘初心，牢记使命”主题教育。处级领导干部带头开展集中学习和研讨，机关党支部和直属大队党支部组织党员干部认真开展集中学习研讨，同时定期组织党员到紫光苑、长宁里社区开展走访联系群众、环境清整、法律咨询等活动，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。局班子成员还结合分管工作，确定5个调研课题，深入基层一线、街道社区调研，共深入基层社区12次，召开各类座谈会5次，发放征求意见表50多份，收集整理意见建议70多条，班子成员结合学习调研收获深入到联系支部讲授专题党课5次，每位班子成员还结合征求到的意见建议，深入检视问题形成问题清单，目前共检视出11类72个问题，制定整改措施42条，明确了整改责任和完成时限，办结民意直通车转办的涉及民生问题9件。

　　(二)严格落实“两个责任，坚持阳光选人用人。

　　积极推进“两个责任”的落实，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制，紧密结合“不作为、不担当”问题专项治理、作风纪律专项整治，坚持用身边事教育身边人，全年召开全局党员干部警示教育大会4次，截至目前，我局没有因为不作为、不担当被组织处理和问责的干部。坚持阳光选人用人机制，使真正想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位。截至目前，完成了25名干部的职级套转工作，顺利完成了7名晋升一级主任科员，1名晋升三级主任科员，5名晋升四级主任科员的职级晋升工作。同时，加大了对年轻干部的培养使用力度，建立了年轻干部后备储备库，为今后使用奠定了良好的基础。

　　(三)完善阵地建设，充分发挥工青妇作用

　　进一步完善的党员活动阵地建设，加强局工、青、妇和基层党组织建设，发挥工、青、妇的作用，局工会高度关注职工的身心健康，开展了系列健康知识讲座;完成了劳务派遣人员入会的工作;为全局职工购买生日蛋糕卡、春节慰问品，为结婚、生育职工购买慰问品，职工权益得到全面保障。今年，王昊同志获得2018年度XX区最美家庭荣誉称号，史明亮同志获得2018年度XX区五一劳动奖章荣誉称号，李孟同志获得XX区“三八红旗手”荣誉称号。

　　(四)强化道路巡查督办，协调处置重点难点问题

　　强化日常巡查督办机制和协调处理机制，设立4个巡查组，以建立的道路问题台账为依据，安排早晚班，分区域进行全覆盖、全方位的巡查，发现问题及时通过电台提示或以案件督办通知书的形式通知相关街道大队，根据具体问题情形，要求相关部门立即整改和回复，并对问题点位进行“回头看”，确保整改到位。全年共巡查发现提示问题点位3000余处次，召开部署推动会两次，分两批向各街道大队负责人现场交办长期未有效治理的重点问题点位46处。全区主干、次支道路及背街里巷道路的问题台账建立完毕，未出现相关督查报告和问责的情况，共发出督办、转办单207份，回复率均达到100%。

　　(五)深入开展夜间占路经营专项治理行动

　　针对夜间露天烧烤、马路餐桌、占道经营回潮、反弹的现状，充分发挥组织、协调、主导作用，本着“早准备、早介入、早防范”的原则，从4月开始，加大夜间巡查力度，增加巡查频次，同时会同各街道综合执法大队加强社会舆论宣传，为治理露天烧烤、马路餐桌制造了强大声势、营造了互动氛围。全年共组织开展45次夜间集中清理行动，每次行动均由局领导亲自带队，累计出动执法人员和搬运工人1000余人次，执法车辆及运输车辆200余辆次。对领导关注、媒体聚焦、群众反映强烈、容易出现回潮的西湖道沿线、XX二马路地区、南丰路沿线、汾水道沿线、楚雄道沿线、横江路沿线、晋宁道沿线等创建工作重点、难点点位予以了全面治理，全年清理行动累计时长达350余小时，涉及点位156处次，暂扣涉案各类机动车、人力车62辆，炉具、棚亭、桌椅、货架等经营工具780余件。

　　(六)主动作为规范报刊亭管理秩序

　　为解决我区报刊亭存长期存在的私搭乱建、超范围经营，违规从事熟食、饮料加工等市容环境秩序和食品安全隐患问题，我局认真学习河西、红桥经验，以“一次到位，严禁反复”的标准推动治理攻坚行动，针对重点、难点问题和回潮现象多次与各产权单位、各街道召开现场协调会，整治回潮现象，落实长效管理。同时对拒不整改的违章报亭下达拆除通知书，亭内物品进行登记和自行清理后，组织专业施工队伍对违章报刊亭进行强制吊离、拆除，共计依法吊离、拆除违规报刊亭140余个(全区报刊亭231处)，由产权单位进行内部整顿，落实管理责任，督促报刊经营者履行合同约定，合法依规经营，杜绝各类违法行为。

　　(七)完善制度加强共享单车停车秩序管理

　　认真结合市、区相关治理标准，积极组织、协调、推动共享单车治理工作扎实开展,通过泊位施划、巡查督办、约谈企业、集中清整等多种方式着力解决XX区辖区范围内重点点位和重点道路存在的未按备案投放量要求超量投放、超出运营范围投放、损毁无法骑行或废弃车辆、占绿毁绿车辆、无序堆放车辆、占压盲道和非机动车道影响通行车辆、企业恶意竞争“占领式”投放车辆、违规投放共享电动(助力)车等8种重点问题，力争形成闭合循环的工作模式，落实长效管理措施，促进共享单车企业提高车辆停放秩序管理水平，力争为人民群众创造良好的出行环境。截至目前，累计出动人员3000余人次，运输车辆600余辆次，规范摆放共享单车70000余辆，清运45000余辆;协调区政府安排5处单车卸地存放点;全区施划共享单车停车泊位1200余块;就停放秩序问题约谈各企业运维负责人20余次。

　　(八)坚持学法用法，推进文明条例的践行落实

　　建立法制培训制度，积极开展《XX市文明行为促进条例》解读培训等法制培训3次，同时组织业务骨干深入各个街道综合执法大队，实地推动全系统认真学习《XX市文明行为促进条例》，不断提高执法人员依法管理水平。全年组织开展食品安全安全、烟草危害健康等各类法制宣传活动5次，发放宣传材料3000余份，定期更新行政执法监督平台行政执法人员基础信息，及时上报执法检查数据、行政处罚数据，严格执法监督平台职权清单动态管理，及时归集执法信息、处理自动预警案件，截至目前，执法人员信息更新47次，执法检查数据上报1400件、行政处罚数据上报204件、罚款105450元,履职率为100%，其中涉及《XX市文明行为促进条例》的案件142件，罚款9250元。

　　(九)坚决打好违法建设专项治理攻坚战

　　聚焦别墅违建治理和棚改中的违建拆除两项重点工作任务，治违办多次深入到存有别墅违建的街道进行指导，共同分析别墅违建的情况，努力找寻别墅违建治理的突破口，集中力量开展联合攻坚战，同时积极借鉴外省市、地区和本市先进区县学习的治违先进经验，探索实践“处罚—拆除”相结合的治理新招法，推动鼓楼地区及水上公园街别墅违建治理取得进展。同时，还组织执法人员依法对战备楼片、新华楼片棚户区改造工程中涉及的违法建设依法进行强制执行，推动棚户区改造工程顺利进行，协助灵隐南里片、昌源里片、“七小片”棚户区的危房排险工作，保障攻坚工作的圆满完成。截至目前，全区已累计治理销账存量违法建设27934处、34861间、61.0526万平方米，治理进度82.91%，同时严控新增违法建设637处、972间、2.2062万平方米，达到了逐步消减存量控制增增量的目标。

　　(十)户外广告治理工作成效显著

　　户外广告治理工作作为直属大队日常工作重点，在时间紧、任务重、人员少的情况下，主动出击，常抓不懈。今年共拆除了“海友酒店”、“时代宾馆”、“锦江之星”、“XX现代服务中心”、“中医药大学”、“万德大厦写字楼招商广告”、“科技广场”、“盛世惠泽”、“金泽大酒店” “威斯顿酒店”、“研究院集群产业园”、“康斯美尔口腔医院”等30余处户外楼顶广告设施，约5800余平方米，出动执法人员500余人次，吊车、气焊50余台班，出动运输车辆30余辆次。

　　(十一)认真做好各类市容环境重点任务的保障值守工作

　　在元宵节、清明节、劳动节、国庆节、中秋节等节假日和妈祖文化街、XX秋季糖酒会、习总书记XX考察访问等重大活动期间，全体执法人员主动放弃节假日休息，主动加班加点，全力做好重点地区、重点道路的环境秩序保障;此外还出动执法人员持续对XX五马路电动车市场、XX二马路和广开四马路人才市场、平湖路市场等区政府交办重点任务进行值守保障，切实做到领导带头、周密安排、精心组织、相互协作，共计完成重大任务保障和值守30余次，累积出动执法人3000余人次，执法车辆500余辆次。

　　二、2020年工作计划

　　(一)深入推进“不忘初心，牢记使命”学习教育。严格按照中央和市区委部署要求，扎实做好不忘初心，牢记使命”学习教育活动。确保活动不偏、不虚、不走过场，在坚持规定动作不走样的基础上，积极创新出特色。

　　(二)持续开展不作为不担当和形式主义官僚主义问题专项治理。继续围绕区委提出的整治重点，结合实际在自查自纠上动真格，找准查深自身存在的问题，加大整改力度，推动担当作为、创新竞进精神在全局蔚然成风。

　　(三)保持高压态势，积极探索违建治理新机制。在违法建设专项治理工作中，积极探索和实践管理机制，全力推进街道城管科、执法大队、社区居委会、物业、派出所紧密配合的“五位一体”联动联控机制，严格落实全市对新增违法建设“零容忍”的要求，持续保持高压态势，坚持“露头就打、即查即拆”，发现新增违法建设立即拆除。

　　(四)推进各项市容环境治理精细化。积极拓展工作思路，以“为民服务解难题”为总遵循，聚焦民情民盼，结合创建工作扎实抓好共享单车、报刊亭秩序等各类市容环境治理工作，不断推进市容环境常态化、精细化和科学化管理水平，在巩固已取得治理成果的基础上，继续加大力量，全力做好露天烧烤、占路经营等违法行为的专项治理工作，不断改善市容环境面貌，助力我区夜间经济良好发展。

　　(五)继续做好违章户外广告拆除和市容环境保障工作。进一步加大对户外广告日常巡查力度，实行动态监管，依法对违章发现的违章户外楼顶广告设施进行拆除，重大节日、重要活动期间，积极配合相关部门做好市容环境保障工作。

篇二：

　　2019年，XX市城市管理局认真学习领会党的十九大精神，坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委市政府正确领导下，全面落实中央和省、市政府决策部署，依据《XX市市容市政(城市管理)第十三个五年发展规划》和年度工作计划，以打造“更有序、更干净”城市为总体目标，以推进城市执法体制改革为契机，以城市管理十项重点工作任务为抓手，不断提升市容环境面貌水平，圆满完成全年各项目标任务。

　　(一) 市容管理重点突出，城市容貌颜值不断提升

　　一是重点项目提升行动进展顺利。以工地围挡(围墙)、城郊结合部、城市家具“三大整治”为主要内容，释放城市空间，提升城市公共服务水平和市容面貌质量。编制完成《XX市姑苏区城市家具设置规范设计方案》。积极推动姑苏区外立面提升整治工程，完成枫桥路、温家岸2条道路零星整治工作，粉刷墙面1万余平方米，更新店招2千余平方米。二是专项综合整治考核验收圆满完成。全市完成城市环境综合整治(“931”行动)100个“九整治”项目，581个“三规范”项目，777个“拓展项目”内容。全市共整治城郊结合部24片、城中村3个、棚户区1个、老旧小区5个、背街小巷2个、城市河道29个、低洼易淹易涝片区10个、建设工地21个、农贸市场5个，新增疏导点2个。城市薄弱地区脏乱差问题得到有效解决，市容市貌明显改善，城市人居环境质量进一步提升。三是标准化管理、示范竞赛活动深入开展。扩大参赛面，目前共有310条道路参与市容环境标准化管理竞赛活动，市区达标道路占全部道路80%。推进示范路和示范社区创建工作，人民路、玉山路成功创建省级城市管理示范路;金鹿路等12条道路被命名为市级城市管理示范路;南园等12个社区被命名为市级城市管理示范社区。开展红旗街道竞赛活动，评选红旗街道(镇)36个(次)。启动新一轮清理乱涂乱贴招标工作，面向全市组织新一轮乱涂乱贴市场化运作招标工作，加快停复机流程，让停机成为治理乱涂乱贴的重要辅助手段。四是户外广告整治有序推进。召开全市户外广告设施整治提升专项行动部署会议，组织实施3次大规模户外广告设施集中拆除行动，市区共整治违法违规户外广告设施5945块，超额完成市政府下达的目标任务。启动市区户外广告亮点打造工程，完成项目招标和前期调研工作。督促各区参照新编广告规划，制定和实施辖区户外广告设施设置详细规划。成功组织三场大型户外广告经营使用权专场拍卖会，共成交26个标的，成交价1593.2万元。

　　(二) 深化改革创新实践，执法管理水平不断提升

　　一是深入推进改革。推进行政审批改革，下放审批权限3项，大力推进行政许可工作重心从事前审批向事中事后监管转变。设立“不见面”审批事项办理专窗，实现所有办件事项申报处理“一网通办”。受理各类行政许可办件880件，其中不见面审批383件，网上申请396件。全市城管执法队伍执法执勤用车完成统一标识涂装。二是加强法规保障。完成《XX市机动车停车场管理办法》《﹤XX市城市管理相对集中行政处罚权实施办法﹥立法后评估报告》《XX市地下管线管理办法》的起草、完善、报告等工作。申报市人大常委会、市政府2020年立法计划建议项目计4项。完成证明事项清理工作。邀请知名律师为局党委中心组解读《城市管理执法办法》《城市管理执法行为规范》。推进行政执法规范化“三项制度”落实，逐步完善案件查处全过程记录书面案卷与电子资料合一管理。全年审核各类重大行政处罚案件26起。移送违法建设、破坏绿化等案件共计27件。组织1849名城管执法人员参加全市执法人员在线考核。开展全市城市管理行政执法案卷评查活动。三是规范网格化管理。市区(不含吴江区)城市管理行政执法队伍共纠处各类违章545167起，立案查处239262起，罚没款总额1852.56万元，参加市区重大活动市容环境保障70余次。完善修订《XX市区城管执法队伍网格化管理考核办法》及相关细则，定期开展检查考核。召开市区城管执法队伍网格化管理工作推进会，深入推进各区网格化管理工作，探索形成一批有益经验和有效做法。推动各区加快城管服务站建设步伐，按进度完成既定目标任务。分批分期开展550人次全市城管执法队伍大、中队长集中学习培训。四是开展专项治理。成立扫黑除恶专项斗争领导小组，深入贯彻落实上级精神，并号召发动群众，全方位开展集中排查、滚动排查，建立完善线索发现排查移交和处置机制，确保排查发现的问题能第一时间移交相关部门调查处理。开展“331”百日专项行动，“两减六治三提升”专项行动露天烧烤治理，“百日攻坚”违法占道“大清理”行动等活动，牵头组织XX城区餐饮业排污整治工作和唐胥桥地块环境整治行动。制订《市容市政部门2019～2020年绿化及环境专项整治实施方案》及考核办法，进一步提升全市铁路、高速公路、国省干线公路和内河航道沿线绿化环境水平。五是创新执法实践。深入开展“强转树”专项行动，大力提升城管执法和服务水平。对各级队伍开展情况进行专项检查并通报检查结果。总结推广常熟、昆山、吴中、高新区等地经验做法，召开全市城市管理行政执法创新工作专题会议，推进“信用联动惩戒”“小微执法”“非诉强制执行”“‘3+X’联合执法”等执法管理新模式新机制试点，促进城管执法转型。会同司法局出台《关于开展律师参与城市管理执法工作的意见》，并推动工作落实。市城管执法局和高新区于自强副局长分别被省住建厅评为表现突出的单位和个人。

　　(三)环卫设施稳步建设，分类处置水平不断提升

　　一是“6+2”工程进展顺利。生活垃圾焚烧发电厂提标改造项目于5月初正式开工建设。七子山靶场土地置换项目已通过审核。垃圾运输车专用通道顺利开工建设。餐厨废弃物处置项目按序推进，完成100吨/日厨余科技项目验收。姑苏区大中型转运站建设进展顺利，白洋湾(金业街)项目试运行，双桥(胥涛路)项目开工建设，6个小型转运站进场施工。委托上海环境院编制《XX市大中型生活垃圾转运站建设管理指导手册》，组织全市转运站建设相关人员培训，全面提升建设管理水平。二是生活垃圾分类处置试点工作有序推进。市四套班子主要领导5次调研，5次召开推进会、座谈会，合力推动强制分类工作进展。制定《2019年XX市生活垃圾分类处置工作行动方案》《关于加快推进我市易腐垃圾强制分类的指导意见》等27部文件，形成政策法规体系。目前全市共有农贸市场有机易腐垃圾处置点67个，覆盖率达80.3%，设计日处理能力120吨。加强公共机构分类指导，在党政机关、学校、医院等全面开展垃圾分类，完成市区直属党政机关全覆盖。拓展1903家公共机构及相关企业生活垃圾分类工作。制定《XX市城市生活垃圾分类片区验收办法(暂行)》，建成示范片区12个。市区开展垃圾分类小区1089个(2019年新拓展351个)，覆盖率为73.58%。创新搭建“互联网+垃圾分类”新模式。完善有害垃圾收运处体系建设，共收集居民过期药品约2.16吨，废旧灯管约33.6吨，居民废弃包装容器、废油漆桶约5吨。开展渣土运输企业新一轮《目录》资质审核，《目录》现有企业44家渣土车辆1777辆。继续推进建筑拆迁垃圾资源再利用，推动装修垃圾工程项目启动。实现渣土管理平台与公安车辆管理系统成功对接、信息共享。三是“厕所革命”成效显著。全市完成新改建公厕510座(包括市政府实事项目250座)，其中市区385座，外围县市125座。重点督促姑苏区200座公共卫生间建设。制定《2019年XX市“厕所革命”工作行动方案》，编制《XX市公共卫生间建设指导手册》并组织培训。通过采用负压式新风技术，增设第三卫生间、残疾人马桶、婴儿护理台等更多人性化设施，为市民提供更加优质贴心服务。“厕所开放联盟”全市共吸纳成员单位349家，达成意向单位40家。完成《XX省公厕运行维护标准》和《“厕所革命”XX纪实》编制工作。四是村庄环境长效管理持续深入。开展全市美丽村庄建设回头看活动，抽查210个美丽乡村建设点位，评选出十佳和十差名单，按评比结果分别进行表彰和摘牌处理，督促长效管理。新增404个行政村3979个自然村233501户农户实施生活垃圾分类，完成10个省级全域镇创建工作，全市行政村生活垃圾分类覆盖率超过65%，超额完成年度目标任务。完成全市农村生活垃圾分类信息化系统升级建设，强化垃圾分类全过程监管，日常收运扫码率超过60%，每月处置有机垃圾超万吨。我市农村生活垃圾分类工作经验在全省会议上得到肯定和推广。五是行业管理全市一体。将县级市纳入市级考核评比范围，编制《XX市城市环境卫生作业质量标准》，起草《XX市大型生活垃圾中转站监管考核办法》，完成《改善空气质量强制污染减排道路洒水抑尘专项保障方案》。发挥市级环卫职能，强化区域环卫一体化管理。将四个县级市纳入作业质量监管第三方测评、生活垃圾转运站恶臭气体检测范围。开展《XX市环境卫生专项规划(2018-2035)》编制工作。《环卫“十三五”规划》通过专家评审。

　　(四)市政建设提质增效，设施管养水平不断提升

　　一是圆满完成地下综合管廊国家试点任务。试点项目以优异成绩通过现场绩效考核和集中答辩，排名居首批10个试点城市第三名。完成管线入廊约160公里，征收入廊费和运维费3200万元。相城区春申湖路管廊开工建设，有序推进吴江区北片区综合管廊建设前期进展。编制《XX市地下综合管廊三年建设行动计划(2019-2020)》，制定包括完善规划体系、健全规章制度、整合资源平台、统筹项目实施和加强科研创新五大目标共16项任务。出台《XX市综合管廊运维考核管理办法(试行)》，制定《运营维护绩效考核标准》。二是实施架空线整治入地前期工作。摸排中心城区主次干道架空线现状和沿线管沟分布情况，统计汇总相关数据;编制《XX中心城区架空线整治和入地工作实施意见以及实施计划》;出台架空线入地导则，指导设计施工。完成主次干道架空线整治和入地第一批项目共44条道路的立项、设计和招标等前期工作;完成第二批项目立项，并已办理相关前期手续。协调姑苏区及各成员单位，深入现场查勘变电房选址，开展6条样板街施工。全年受理地下管线建设(挖掘)审批316件，完成开挖移交250件，收费10389899.8元，管线施工协调200余次。发送燃气安全告知单249件，发放停工通知单6张，整改通知单30张，巡视里程10047公里，全年安全无事故。三是完成市政重点工程建设和抢修。完成养育巷、司前街及东大街、景德路、总官堂路等专项大修工程。加强轨道交通站点施工，完成轨道交通3号线、5号线共39个站点交通疏解和最终恢复工程，做好6号线15个站点前期准备工作。完成石湖大桥检测维修项目，实施劳动路西环路、友新路、福星路堵点改造工程。完成虎丘下穿立交解危修复工程。制定并推进《XX市区市政道路挖掘修复及维修施工作业围挡设置指导标准》实施，积极加强扬尘管控，逐步完善施工现场安全文明环保措施。发挥QC质量控制小组服务指导功能，完成《富水粉砂地质条件下检查井桩基础施工技术研究》课题并获XX省一等奖、全国三等奖，市市政设施管理处获得“XX省市政工程建设QC小组活动优秀企业”称号。四是完善市政设施养护维修。科学制定养护计划，全面细化养护作业类别，研究制定养护作业标准，以社会效益为先，积极响应市政设施公共需求，保障道路、桥隧、高架安全稳定运行，督促各市(区)完成隐患桥梁整改32座。维修沥青10.4万平方米、人行道4.2万平方米，更换平侧石10123米，维修桥梁751座(次)，安装及维修高架声屏障6410平方米，疏通泄水井7974座，安装及修复落水管1919米，下达沟槽修复单301份，修复及时率100%。三香路、广济路跨线桥等10个养护片区获评XX市“姑苏杯”优质工程奖。建设完善并挂牌编组13个应急抢修基地，新增车辆机械设备28辆(台)，车辆设备总数达611辆(台)。制订《市区道路检查井专项整治工作方案》，共完成1016座问题井盖整治。五是提升城市照明维护水平。完成财政专项照明改造工程18项，包括11条道路改造、12个老新村改造，合计改造路灯957套。维修市区范围路灯18491盏，景观灯16173盏;园区范围路灯22868盏，景观灯28000盏。XX市人民路(平门桥—团结桥)综合整治提升照明工程荣获“全国市政金杯示范(路灯)工程”。完成古城河健身步道三期灯光提升工程，并结合工程开展“智慧灯杆”实施工作，28根智慧灯杆投入使用。依托“智慧照明”平台实现市场、工程、设计管理模块联动，完成“智慧照明四期”《照明控制子系统通信升级改造和设备云视讯子系统》相关立项工作。深化绿色照明理念，年节电率2.29%，年均明灯率99.83%，设施完好率96.50%。

　　(五)科技支撑服务民生，城市智慧管理水平不断提升

　　一是拓展“智慧城管”项目功能。市智慧城管大数据平台(二期)实现“1+10”市、区(县)两级架构数据汇聚和交换，构建6区范围基于业务数据和空间信息的14个主题数据集，呈现城市管理日常运行态势。平台累计汇集市、县(市)、区各类城市管理基础数据370万条、业务数据980万条、物联网数据超1亿条，建设数据分析和展示模型100多个，探索构建8大数据预警监督模块。二是发挥数字城管平台监督作用。充分发挥市城管委办公室高位协调及现场督查作用，做好城市管理十大重点工作任务的组织协调、统筹推进等工作，配合做好姑苏区环境卫生整治专项行动。每月组织召开城市管理工作局长点评会。调整城市管理综合考评社会评价第三方调查模式。市区两级数字城管系统平台共受理各类事部件问题1442506件，现已办结1373981件,办结率为95.25%。其中，市级数字城管系统平台共受理各类事部件问题216335件，现已办结214851件，办结率为99.31%;有效回访工单178242件，满意率为99.62%。“城事大家管”共受理各类城市管理问题158319件，其中事件类问题106636件，部件类问题51683件，已办结158066件，办结率99.84%，回访满意率99.77%。处办“寒山闻钟”论坛帖子366件，各类来信来访问题797件。三是推进停车便利化工程。完成全球环境基金“缓解大城市拥堵减少碳排放”项目收尾工作。继续扩大环古城河停车泊位级差式计时收费工作，缓解古城区停车矛盾。完成工业园区停车平台数据对接、姑苏区停车设施基础数据采集、“P+R”停车资源整合以及50个经营性停车场停车动态资源共享，实现智慧停车管理，为政府部门提供智慧停车数据查询分析及决策，为市民提供停车电子收费、智慧停车诱导，方便市民出行。智慧停车信息管理平台获第十七届“XX十大民心工程”入围奖。完成《XX公共自行车(共享单车)智慧管理平台》建设。完成姑苏区50个公共自行车站点建设和2500辆新款公共自行车投放工作，试点无桩蓝牙还车技术，丰富借还手段。在地铁出入口等区域添加站点标志，将公共自行车站点添加至地图软件方便查找。组织各部门做好年度城市管理信用体系和双公示工作，完成信用中心年度考核工作。四是做好“两会”建议提案工作。共承办建议提案97件，包括市十六届人大二次会议建议36件，市政协十四届二次会议提案54件，以及委员来信7件。涉及市领导重点督办件2件。所有承办件均实现见面率、答复率、办成率、满意率为100%。

　　(六)党建引领筑牢底线，人才队伍建设水平不断提升

　　一是强思想抓队伍。严格执行领导干部双重组织生活制度、“三会一课”等组织生活制度，规范开展“主题党日”活动，邀请专家集中授课。赴革命老区开展“不忘初心、牢记使命”主题党性教育专题培训，传承优良作风。强化党员日常教育管理，严格党费收缴工作。打造机关党建品牌，推进“海棠花红”先锋阵地群建设;打造“城市客厅”党建先锋阵地，着力将党建工作与城市管理业务、民生服务深度融合。推动基层党组织结合业务工作培育有亮点、有特色、有内涵的红色系列党建品牌。结合“六个一”基层调研走访，挂职村第一书记帮助修缮“常熟县人民抗日自卫会会址”党史纪念馆，助力农村红色党建，慰问困难家庭23户。积极开展党员志愿服务。试行科级以上工作人员任职前宪法宣誓,调整局系统内设机构设置，核定事业单位中层干部职数，将其纳入局干部人事管理体系。完成39名专业技术人员职称初审上报工作，基层单位招录大学生13名。组织离退休干部参加各类活动20余次，订阅各类指导性书籍175册。局党委被评为省住建系统先进基层党组织，1人被评为省住建系统优秀共产党员。二是严纪律抓作风。坚决执行中央八项规定精神，持续开展“四风”整治，杜绝违反党纪党规行为发生。建设政府采购项目监督平台，出台《XX市市容市政管理局政府采购管理规定(试行)》，健全监管机制。开展机关勤廉先锋建设、品牌标识上墙和经常性学习教育及“廉政教育月”活动，累计开展各类廉政谈话179人次，持续开展“清风行动”交叉互查，出台《关于规范公务考察、业务培训等相关活动的规定》。三是重教育抓宣传。开展“解放思想再出发、市容市政大提升”大讨论活动，举办纪念改革开放40周年，庆祝局成立10周年文艺汇演。打好意识形态持久战，稳妥做好舆论引导工作。组织开展“十年十事十人”评选寻访、城市管理“十大经典案例”征集、“与城市共成长”主题演讲比赛等活动，全方位展示系统主要业绩。举行新闻发布会7场次，各类媒体刊发宣传报道530篇次，新华日报等省级以上主流媒体刊发主题报道8篇次，政务信息公开1897篇次，报送党政信息723条。四是保安全促综治。落实行业安全监管责任，开展明查暗访18次，实现责任体系全覆盖。完善安全生产监督治理体系，排查整改隐患1185起。通过普教、专题教育、警示教育等方式，进一步提高生产和管理人员安全意识;举办专题培训，开展系列活动，增强全员自我防范能力。加强应急能力建设，修订完善应急预案，做好应急救援队伍建设、装备设备和物资储备落实，健全应急指挥处置机制，严格落实领导带班、24小时值班和信息报送、事故报告制度，畅通信息报送渠道。加强社会综合治理和内部安保，注重矛盾排查和化解，做好人员教育、管理和关爱工作，加强内部安保及重要设施、重点部位反恐工作，确保平安稳定。五是加强工青团妇及其他工作。持续做好档案管理、保密管理、人武等工作，圆满完成事业单位公车改革，维护女职工合法权益和特殊利益。牢固树立争先创优意识，停车管理所获省“模范职工之家”称号;执法支队获评全省住房城乡建设系统“模范职工之家”。照明处养护管理三所获评省工人先锋号;市政设施管理处市政桥隧养护管理所桥梁组获评省住建系统工人先锋号;环卫处垃圾分类管理中心被评为XX市“五一文明岗(班组)”;1人被评为XX市“百佳文明职工”。深入推进从严治团，所属团组织分别被评为市“五四红旗团总支”、市“安全生产示范岗”;3名同志分获省优秀共青团员、市杰出青年岗位能手、市优秀共青团员称号。

　　在看到成绩的同时，要清醒地认识到工作仍然存在不少问题，城市管理体制机制有待进一步优化完善，管理理念、管理方式、履职能力有待转变;环卫体系健全，但总体消纳能力不足，“垃圾围城”风险依然存在;管理精细化程度与城市发展要求和群众期盼相比还有差距;在运用物联网、大数据管理上还存在短板。

　　2020年工作计划

　　2020年，是新中国成立70周年，是全面建设小康社会关键之年。全市城市管理工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，对标总书记对XX工作的指示精神，按照市委市政府工作部署，紧扣勇当“两个标杆”落实“四个突出”建设“四个名城”十二项三年行动计划(2019～2020年)，对照工作目标，依据《XX市市容市政(城市管理)第十三个五年发展规划》，继续坚持以打造“更有序、更干净”城市为总体目标，放眼整体布局，做强全盘谋划，严抓条块落实，以年度重点工作任务为引领，创造良好市容面貌，为高水平全面建成小康社会收官提供保障。

　　(一)聚焦改革，转型升级创新执法实践

　　从政治和全局的高度，充分认识市级机构改革的重要性和紧迫性，不折不扣落实改革各项任务。深入推进城市执法体制改革，深化执法管理创新实践，转变思想，牢固树立“为人民管理城市”理念，营造共建共治共享氛围。一是扎实开展扫黑除恶专项斗争行动。持续推动扫黑除恶专项斗争工作向纵深发展，不断提高思想认识，充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，通过发动全系统干部职工、发挥新闻媒体监督作用等途径，紧盯城市管理领域中可能发生的涉黑涉恶问题，对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查。加强与公安、纪检等部门沟通协作，健全完善联动工作机制，畅通线索报送渠道，专防专治、联防联治，形成横向工作协调有力、纵向工作联动快速良好局面。通过群众来信、来电和互联网等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻。注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索，及时移交。二是持续开展城市环境综合整治。深入开展“百日攻坚”违法占道“大清理”行动，聚力市容整治，清除乱停乱放，着力解决违法占道突出问题，打造一批“零违法占道”严管示范街区。稳步推进建成区违法建设治理工作，实现全年查处存量违法建设比例不低于90%的目标任务。继续推进市域内铁路、高速公路、国省干线公路、干线航道沿线绿化及环境专项整治。进一步强化夜排档、烧烤摊整顿治理工作，巩固现有成果，逐步扩大整治范围，努力打赢污染防治攻坚战。三是强化法治专业化标准化建设。做好市政府立法计划正式项目《XX市生活垃圾分类管理条例》和预备项目《XX市户外广告管理办法》制定相关工作。加强执法体系建设，理清各级部门职能关系，做到条块分明权责清晰，执法工作务实高效。加强与公安、市场监督等部门协作联动，发挥街道、社区等基层组织机构作用，引导城市管理志愿者积极参与，形成齐抓共管多方协调运作机制。贯彻落实《城市管理执法办法》《城市管理执法行为规范》，持续推动行政执法全过程记录制度细化落实，督促各级城管执法部门完善重大执法决定法制审核制度、行政执法公示制度。加强基层一线执法标准化指导，发挥律师助理驻队优势，6月前，派驻镇(街道)城市管理执法中队完成“驻队律师”任务。践行标准化自由裁量，规范城市管理行政执法行为。四是持续开展“强基础、转作风、树形象”三年行动。围绕“制度化法治化建设年”主题，深入开展队伍规范化建设，建立日常监督检查机制，定期实施检查指导。坚持分级分类培训原则，重点抓好全市城管执法队伍负责人、中队干部以及业务骨干等培训工作，做好全市城市管理协管员服装和标志标识统一配备工作，全面提升执法规范化水平。以市区城管执法队伍网格化管理考核工作为抓手，强化市、区、街道(乡镇)三级监督考核。做好处罚案件双公示及推进执法数据平台建设工作，实现全市执法数据互通共享。探索搭建城市管理法制监督平台，实现法制监督智能化、执法标准规范化。主动前移法制监督端口，减少法制保障滞后情况发生。

　　(二)突出重点，规范设计美化城市容颜

　　认真学习贯彻习总书记关于“一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化下功夫”指示精神，精致优化市容管理。一是开展重点项目提升、示范创建活动。加强整治工作指导，扎实开展市容街景重点项目提升行动，推进工地围挡(围墙)、城郊结合部、城市家具“三大整治”持续深入开展。市区道路市容环境标准化管理竞赛活动进入收官之年，强化管理措施，为竞赛活动进入长效阶段打下基础。进一步完善“天堂杯”城市管理达标创优竞赛活动评分标准，巩固提升示范路和示范社区成果，加强对清理保洁公司考核，提高节日和重大活动期间巡查考核频次。二是推进户外广告整治行动。落实市政府《XX市区户外广告设施整治提升行动方案》要求，建立考核督办工作机制，保障具体行动迅速高效，确保违法违规设施、到期设施在6月份前得到全面清理;巩固持续整治工作成效，确保年底前完成对辖区内经过审批、尚未到期、但存在严重安全隐患的大型广告设施整治工作。开展“亮出城市发际线”专项行动，针对楼顶违规设置大型店招店牌、镂空字展开集中整治，打造清朗城市“发际线”。三是打造市区户外广告亮点提升工程。针对城市重点区域，深入挖掘XX历史文化内涵，完成重要节点户外广告工程设计工作，试点打造具有XX特色的户外广告载体，凸显城市文化底蕴，提升城市空间视觉品质。结合新一轮城市总体规划编制，做好《XX市市区户外广告设施设置专项规划(2015-2030)》调整完善;加强业务指导，督促各区按照总体规划确定要求，在年底前完成辖区内户外广告设施设置规划编制工作。结合文明城市创建，高度重视户外广告规划布局，建立健全有效工作机制。督促指导各市、区城市管理部门健全管理机制，在户外广告各实施环节进行精细化监督考核评比，开展XX市城市道路店招标牌设置达标路、样板路考核评定活动，以考核促管理，以考核促发展，形成全市范围内协调一致的户外广告管理体系。

　　(三)关注民生，强化建设打牢设施基础

　　紧盯短板弱项，注重打牢市政设施基础，深入开展整治，增强群众获得感。一是推进架空线入地和道路窨井盖整治。年内启动44条并完成其中20条主次道路架空线整治和入地工作，协调配合姑苏区完成60条支路街巷架空线整治和入地。完成市区主次干道及重点街巷道路检查井2000个。做好管线施工日常工作，加强地下管线信息库日常维护和完善，确保系统安全稳定运行。继续督促各县级市、区做好地下管廊项目建设，确保完成年度建设目标。加强对管廊试点项目的运维监管考核，指导管线权属单位展开具体工作。二是加强业务指导提升市政管理水平。加强对全市市政管理的行业监管、指导。组织开展业务培训，研究加强对各县市、区市政管理业务工作监督、检查、考核和互学互查，提高市政管理整体水平。切实保障大型桥梁、高架、隧道安全运行，加强市政道桥维护管理，提高完好率和公益服务水平，科学组织实施金门路、劳动路、小枫桥路、百家巷及观前地区部分道路大修工程，完成中张家巷道路环境提升工程，做好轨道交通3号线各站点最终恢复及5号线、6号线各站点交通疏解任务。科学制定养护计划，做好巡视监管和养护作业，不断加强动态管理。三是做好灯光保障工作。以精益求精的工匠精神，不断加大照明设施维修养护力度，利用科技化、信息化手段提高精细化管理水平，确保明灯率、设施完好率、新建工程合格率、优良率等主要服务指标继续保持较高水准。精心组织、精心施工，全力做好项目建设各项工作，力争创建优质工程。进一步适应城市照明绿色环保节能要求，积极开展绿色照明、节能降耗工作，不断刷新城市亮化美化新高度。四是着力推进停车便利化工程。完成市区年均新增20000个泊位任务。开展智慧停车平台二期建设，简化停车收费手续。协调稳步推动“P+R”停车场新建及优惠换乘启动工作，继续扩大级差式计时收费实施范围，中心城区试点错时停放、共享停车。五是提升公共自行车管理水平。加大网点布局，增加车辆投放数量，提高公共自行车覆盖率。市区新增站点不少于200个，新增投放15000辆以上。拓展无桩和有桩技术，继续试点蓝牙锁和电子围栏技术。提标升级原有车辆，年底前完成10000辆公共自行车升级更新工作。

　　(四)着眼生态，城乡一体提升环卫水平

　　注重系统规划和顶层设计，充分发挥市级环卫职能，统筹城乡、区域环卫发展水平，努力发挥“城市清洁保姆”作用。一是推进环卫基础设施建设。推进七子山生活垃圾焚烧发电厂提标改造和生态修复项目，高标准完成第一阶段3*750吨市政府实事项目。做好七子山垃圾填埋场渗滤液提标改造，提升处理能力。做好餐厨处置厂提标改造项目实施、应急处置期间监管，协调做好园区、新区餐厨厂投运相关交接工作。抓好大中型生活垃圾转运站建设，推进姑苏区9座小型转运站功能转型升级。全面完成市区4座大中型转运站建设和6座小型转运站优化改造市实事项目任务。二是推进生活垃圾分类处置试点项目。开展城乡生活垃圾分类投放、收运及终端处置设施建设，城乡生活垃圾分类覆盖率80%以上。贯彻落实乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动方案，不断提升镇村环境长效管理水平。开展省级全域农村生活垃圾分类试点镇创建工作。制定出台农村生活垃圾分类工作标准，启动示范镇村评选创建活动。推动党政机关以及国有企事业单位率先实行垃圾分类。三是推进“厕所革命”新进展。组织指导全市完成150座市政环卫公厕建设实事项目。牵头完成姑苏区30座公厕翻改建、5座公厕新建及6座环卫工人休息点大修建设任务。继续推进“厕所开放联盟”工作，提升全市公厕建设管理水平。探索“智慧公厕”信息化管理，实现百度商用地图上线。适应形势发展新要求，推行同城同质环卫作业目标，强化环卫精细化保洁模式，促进全市环卫作业质量水平提升，继续做好环卫作业质量第三方测评。推进环卫行业信用管理，创造环卫行业良好信用环境。四是推进智慧环卫建设。结合市“263”专项行动，做好环卫考核信息化管理平台扩面提升，梳理外围区、县级市考核基础数据并纳入信息化管理平台。推广运行“互联网+垃圾分类”管理系统，建成6区垃圾分类口径统一、资源整合、数据共享的业务监管中心和垃圾分类互动中心，年底实现注册用户30万人目标。完成市科技项目“互联网+城市管理公共服务新模式及关键技术研究与集成示范”验收工作。

　　(五)依靠科技，智慧管理增强联动效能

　　充分运用物联网、大数据、云计算等新一代技术，借助GIS地理信息系统等现代化手段，整合城市数据资源，提升智慧管理水平。一是加强智慧城管建设。在XX市电子政务“一基础、两中心、两平台、一门户、N应用”总体架构体系下，深入推进感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”，推进“互联网+政务服务”融合，推行“大数据+公共管理”模式，接轨“城市大脑”建设，进一步完善城管大数据平台和各业务条线应用系统建设，同时依托智慧城管对接共享公安视频监控资源项目建设成果，提升城市综合管理能力。二是规范数字城管运行。充分发挥各级数字城管系统平台作用，进一步提升城市管理水平和效能。按照“突出重点，全面覆盖”原则，通过政府购买服务形式配备专职监督员，按照市级监督网格进行分片管理，助力整体水平提升。完善系统安全管理机制，保障系统数据安全。三是增强部门联动。发挥城管委办公室高位协调作用，定期召开工作例会、局长点评会等，研究分析难点、热点问题，提升管理水平。加强市级部门系统平台工作联动，提高城市管理问题处办效率。加强数字城管与12345平台联动工作，进一步健全市、区两级城管110联动工作机制，提高城市管理突发事件应急处置能力。四是探索信用应用。进一步加强信用报告、信用审查、信息查询报告、信用承诺等在城市管理领域中的应用，采取联合奖惩措施，积极探索信用信息和产品运用。尝试将垃圾分类工作与XX“桂花分”个人信用评价体系对接，通过参与垃圾分类活动，实现个人信用评价升级。

　　(六)转变作风，党建引领促进全面发展

　　将党的建设摆在首位，坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，忠实践行“两个维护”，坚决落实各项任务部署，不断提高管理服务水平。一是大抓宣传。围绕新中国成立70周年等重大时间节点，持续加大城管系统宣传工作力度，通过树立“大宣传”工作理念，紧跟时代发展，建立健全大宣传工作运行机制，形成市区两级有机联动、各板块各条线齐头并进，形成多渠道、全方位、立体化宣传工作格局。以办好“最美城市劳动者”评选表彰为抓手，全面展示新突破、新进展和新典型，塑造正面形象，传播正能量。二是加强党的建设。深化“城市客厅”等党建品牌建设，持续开展“在职党员进社区”“六个一”基层调研走访、党员志愿服务等活动，服务市民群众，把基层党组织建设成为一线坚强战斗堡垒。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化。坚持“三会一课”、民主生活会等制度落实。加强基层党组织组织力建设，规范落实组织生活制度。预防为主，挺纪在前，强化监督，防控风险，教育引导，营造氛围，加强廉政文化宣传阵地建设。三是抓好工青团妇等工作。开展劳动和技能竞赛，弘扬劳模先进精神;落实职代会制度，维护职工合法权益;深化“安康杯”活动，构建和谐劳动关系;完善帮扶长效机制，促进普惠服务工作。加强以支部为主体的团基层组织建设，推进从严治团向基层延伸，持续开展“青年大学习”“微讲堂”活动，扩展“城市管理微体验”的广度和深度，继续实施“一团一品”品牌建设工程，引导青年坚定理想信念，树立远大理想，为城市管理发展贡献青春力量。持续做好政务公开、保密、公车管理、档案等日常工作。四是强化安全生产和综合治理保障。秉承系统性思维和规律性把握，坚持安全发展、依法管理、预防为主、标本兼治、综合治理，贯彻落实中央地方领导干部安全生产责任制规定、省实施细则、市实施办法，进一步加强安全生产和综合治理组织领导和统筹协调，明晰职责。加强督察考核评价，加大责任查找和追究，根据风险点加强分级管控，继续推行制度化、标准化、流程化管理。加强教育培训，督促一线人员做好现场管理，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题。进一步加强应急管理能力建设，形成统一指挥、反应高效、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效应对突发事件。进一步提升安全生产日常管理水平，保障市政设施安全运行，以优化人防、技防、物防为着力点，进一步增强化解不安定因素、维护全系统持续稳定能力。

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